Venäjän federaation perustuslain hyväksyminen vuonna 1993, osav altion liittov altiorakenteen periaatteiden lujittaminen merkitsi alkua uuden rakennejärjestelmän - subjektien v altion viranomaisten - muodostumiselle. Rakenteiden elementtien tilat määräytyvät maan perustuslain ja tietyn alueen peruskirjan mukaan. Art. Perustuslain 5 §:n mukaan osav altio sisältää yhtäläiset subjektit: alueet, alueet, liittov altion merkityksen kaupungit. Jälkimmäiset ovat v altion rakenteen erityisiä elementtejä. Mitä ovat liittov altion kaupungit? Millä yksiköillä on tämä tila? Tästä lisää myöhemmin artikkelissa.
Yleistä tietoa
Venäjän federaation liittov altiotason kaupungit ovat yhteisöjä, joilla on erityinen paikallisen itsehallinnon rakenne. Niissä osa v altuuksista annetaan suoraan alueen v altion viranomaisille. Aiemmin, vuoteen 2014 asti, lomakaupungeilla ei ollut liittov altion merkitystä. ATKrimin viimeaikaisten tapahtumien valossa tilanne on muuttunut jonkin verran. Art. Peruslain 65 pykälän mukaan liittov altion merkityksen kaupungin asemalla on kolme osav altioon kuuluvaa alaa. Lisäksi alueella, joka ei ole osa maata, on samanlainen asema. Vuodesta 1995 Kazakstanin kanssa tehdyn kansainvälisen sopimuksen perusteella Baikonurin kaupungilla on samanlainen asema kosmodromikompleksin vuokra-aikana. Samaan aikaan aihe ei ole virallisesti osa Venäjää. Näin ollen sen toimeenpanoviranomaiset eivät ole edustettuina maan v altiokoneiston rakenteessa.
Krimin tapahtumien ja niitä seuranneen kansanäänestyksen seurauksena vuonna 2014 18. maaliskuuta allekirjoitettiin sopimus osittain tunnustetun Krimin tasavallan kanssa. Sen mukaisesti Sevastopolille annettiin Venäjän federaation liittov altion kaupungin asema. Art. Perustuslain 77 §:n mukaan ne järjestävät oppiaineiden hallintorakenteen itsenäisesti perustuslaissa säädetyn menettelyn mukaisesti ja tämän järjestelmän rakenteen yleisten periaatteiden mukaisesti. Tämä on syy liittov altion merkityksen kaupungin viranomaisilla (laki- ja toimeenpanoviranomaisilla) perustuslaillisiin ja oikeudellisiin piirteisiin.
Historiallista taustaa
Venäjän v altakunnassa olemassa olleita kaupunkiviranomaisia voidaan pitää erityisaseman kaupunkien edeltäjinä. Mitä ne olivat? Nämä olivat maakunnista eristyneitä kaupunkeja maantieteellisen erityisasemansa tai tärkeydensä vuoksi ja jotka raportoivat suoraan sisäministerille. Myöhemminkunnat muuttuivat. Lokakuun vallankumouksen jälkeen nämä yhteisöt likvidoitiin (organisoitiin uudelleen piireiksi tai kreivikunnaksi). Vuoteen 1931 mennessä Leningrad ja Moskova, 2 suurta kaupunkia Neuvostoliitossa, jaettiin jälleen erillisiksi tasavallan alaisiksi yksiköiksi. Tämä asema annettiin Sevastopolille vuonna 1948 ja sitten vuonna 1987 Leninskille. Neuvostoliiton lakkaamisen jälkeen Leningrad ja Moskova saivat itsenäisten subjektien ja liittov altion kann alta merkittävien kaupunkien aseman. Sevastopol, joka hallinnollisen jaottelunsa mukaisesti osoittautui osaksi Ukrainaa, oli erikoisyksikkö. Krimin äskettäisen Venäjälle liittämisen yhteydessä siitä on kuitenkin tullut myös liittov altion merkitys kaupunki. Mitä tulee Baikonurin kaupunkiin, kuten edellä mainittiin, se kuuluu Kazakstanin tasavallalle. Kaupungilla on lainsäädäntönsä mukaan tasavallan arvoinen asema.
Kaupunkien sisäinen alue
Tällainen kuntatyyppi on ollut olemassa vuodesta 2006. Se on itsenäinen organisaatiomuoto. Kunnan rajoissa paikallista itsehallintoa harjoittaa väestö suoraan tai vaaleilla valittujen ja muiden viranomaisten kautta. Hallintoa säätelevät perustuslain säännökset, subjektin peruskirja ja kunta itse. Moskovaan kuuluu 146 tällaista itsenäistä yksikköä. Niiden joukossa on 21 siirtokuntaa ja 125 piiriä. Pietarissa on 11 kokoonpanoa. Niihin kuuluu 30 asutusta ja 81 piiriä.
Moskova on liittov altion kaupunki
On huomattava, että tällä alueella on joitain perustuslaillisia ja oikeudellisia piirteitä. Erityisesti se yhdistää subjektin aseman - liittov altion merkityksen kaupungin, osav altion pääkaupungin ja suorittaa tosiasiallisesti alueen keskuksen tehtäviä. Samaan aikaan alueella on joitain kunnan piirteitä. Asukasluvultaan Moskova on Venäjän suurin kaupunki ja kohde. Täällä ovat maan v altion viranomaiset (paitsi perustuslakituomioistuin), eri ulkomaisten v altioiden suurlähetystöt, suurimpien yritysten pääkonttorit, julkisten organisaatioiden päämajat. Moskovaan on muodostettu paikallisen itsehallinnon järjestelmä.
Lyhyt historiallinen tausta
Ensimmäinen muutos alkoi 1200-luvun toisella puoliskolla. Tuolloin Moskovasta tuli tietyn itsenäisen ruhtinaskunnan keskus. Alueen kasvua ja kehitystä edesauttoi sen sijainti melko suurten kauppareittien risteyksessä. 1300-luvulle mennessä Moskovan alue oli laajentunut. Siihen liittyivät Moshaiskin ja Kolomnan ruhtinaskunnat. Samaan aikaan kaupungin merkitys suurena uskonnollisena keskuksena kasvoi Moskovan hiippakunnan perustamisen ja metropolien asuinpaikan siirron myötä. 1400-luvulla alue sai uuden aseman. Moskovasta tuli tuolloin pääkaupunki, ensin Venäjän suuren v altion ja sitten yhden Venäjän v altion pääkaupunki. Pääkaupungin asema menetettiin vuonna 1712. Tästä huolimatta Moskova oli keisarien kruunauspaikka. Pääoman asema palautettiinbolshevismin voitto vuonna 1920 ja jatkuu tähän päivään asti.
Pietari liittov altion kaupunki
Tämä kokonaisuus on hallinnollinen, teollinen keskus Luoteispiirissä. Pietari on Leningradin alueen korkeimpien hallintoelinten sijaintipaikka. Sen perusti Pietari Suuri vuonna 1703, 27. toukokuuta. Kaupungissa toimii Venäjän federaation perustuslakituomioistuin, IVY-maiden parlamenttien välinen edustajakokous ja heraldinen neuvosto. Pietarissa sijaitsevat myös laivaston komento ja maan läntisen sotilaspiirin asevoimien päämaja.
Pikaopas
Pietarissa tapahtui kolme vallankumousta. Toisen maailmansodan aikana alue oli saarron alla 900 päivää, mikä johti 1,5 miljoonan ihmisen kuolemaan. Vuonna 1965 kaupungille myönnettiin "sankarikaupungin" -status. Pietaria pidetään pohjoisimpana kaupunkina, jossa asuu yli miljoona ihmistä. Miehitetyn alueen pinta-ala on 1439 neliömetriä. km. Pietari on yksi maan tärkeimmistä talous-, kulttuuri- ja tiedekeskuksista, yksi suurimmista liikenteen solmukohdista. Historiallinen keskusta ja sitä ympäröivät kompleksit sisältyvät Unescon maailmanperintökohteisiin.
