Varhaisen feodaalisen Kiovan Venäjän aikana ruhtinaat, jotka tarvitsivat keskustelua yhteiskunnallisista ja poliittisista kysymyksistä, kutsuivat koolle neuvoston. Duuman prototyyppi koostui ruhtinaskunnan seurueesta ja sillä oli pohtimisoikeudet. Neuvoston toinen tehtävä oli rajoittaa prinssin v altaa, valvoa hänen päätöksiään.
XIV-XV vuosisatojen duuma
Moskovilaisten v altion vahvistuessa 1400-luvun puolivälistä lähtien neuvosto on täynnä rikkaita ja korkea-arvoisia bojaareja, ja siitä tulee bojaareja. Se eroaa myöhemmistä viranomaisista siinä, että sekä duumalla että tsaarilla ei ole itsenäistä roolia. Kaikki päätökset tehtiin yhdessä. Moskovan ruhtinaskunnan roolin lisääntyminen vahvisti bojaarien vaurautta ja v altaa. Tästä syystä ajanjaksolle XIV luvun puolivälistä XV vuosisadan puoliväliin on ominaista yksimielisyys ruhtinas- ja bojaariviranomaisten toimissa, joita yhdistää yhteinen etu.
Edellytykset uudistuksille
Ennen Ivan IV:tä (Kauheaa) Moskovan hallitsijat olivat suurruhtinaita. Seitsemäntoistavuotiaan hallitsijan ensimmäinen poliittinen päätös vuonna 1547oli päätös mennä naimisiin kuningaskunnan kanssa. Hallitsijan aseman muutos vaikutti korkeimman vallan vahvistumiseen. Ulkopolitiikan (kansainvälisen oikeudellisen aseman muutos) lisäksi Ivan tavoitteli sisäpoliittisia tavoitteita. Kuningaskunnan kruunaus antoi hänelle mahdollisuuden tulla ainoaksi hallitsijaksi ja nauttia rajoittamattomista oikeuksista.
Pojaarien välinen taistelu johti laittomuuden kukoistukseen. XV - XVI vuosisadalla. Boyar Duuma oli hyväksikäytön ja lahjonnan pesäke. Moskovan tuhonneesta tulipalosta tuli kiehumispiste ihmisille. Kesällä 1547 puhkesi kansannousu. Kävi selväksi, että v altion v altajärjestelmä tarvitsi perustavanlaatuisia muutoksia. Useat uudistukset, jotka kehitettiin yhdessä Chosen Radan (läheisten työtovereiden piirin) kanssa, merkitsivät Moskovan itsev altiuden syntymisen alkua 1500-luvulla.
Sudebnik 1550 Bojaarduuman kokoonpano ja tehtävät 1400-1500-luvulla
Moskovan osav altion ensimmäinen edustava v altaelin, joka koostui bojaareista, papistosta ja palvelusväestöstä, Zemski Sobor, kutsuttiin koolle vuonna 1549. Hänen kehittämänsä lakikokoelma, Sudebnik, käsitteli tarkasti korkeinta lainsäädäntöä bojaariduuman toiminnot. Bojarit tarkastelivat ja hyväksyivät (rangaistuksen) lait.
Lainsäädäntötehtävien lisäksi 1400-1600-luvuilla. Boyar Duuma oli korkein toimeenpanoviranomainen.
Duuman tehtäviin kuuluivat:
- veronkannon ja julkisten menojen valvonta;
- kuninkaallisten asetusten täytäntöönpanon valvonta;
- kuntien toiminnan valvonta.
Järjestön oikeudelliset toiminnot koostuivat maa-asioiden ja palveluhenkilöiden vaateiden käsittelystä. XV - XVI vuosisadalla. Bojarin duuma oli korkein oikeus: se käsitteli paikallisilta tuomioistuimista saatuja asioita. Lainsäädäntä-, toimeenpano- ja oikeusvallan tehtävien lisäksi duumalle uskottiin ulkopolitiikan osaston tehtäviä: sen kautta hoidettiin yhteydenpitoa muihin v altioihin ja diplomaattinen kirjeenvaihto.
XV - XVI vuosisadalla. Bojaariduuma oli heterogeeninen, varsinkin Ivan Julman aikana: se sisälsi suoraan bojaarit ja ihmiset keskimmäisistä bojaariperheistä, okolnichysta. Tärkeimmät hallituksen virat olivat edelleen bojaareiden käytössä: heidät nimitettiin kuvernööreiksi, suurlähettiläiksi, kuvernööreiksi. Heidän auttamiseksi määrättiin liikenneympyröitä.
Taistelu bojaareja vastaan
Iivanin Julman aikaista monarkiaa rajoitti tapa, joka vaati bojaarien mielipiteen huomioon ottamista v altion päätöksiä tehtäessä. Koko hallituskautensa ajan Ivan IV yritti rajoittaa duuman oikeuksia. Vahvana lainsäädäntöelimenä 1400-luvun loppuun mennessä, 1500-luvulla. bojaariduuma oli tsaarin oppositiorakenne.
Vuonna 1553 hän sairastui vakavasti. Bojarit ja Valitun Radan jäsenet yrittivät nostaa hänen serkkuaan v altaan, ei hänen poikaansa, jonka tsaar oli nimittänyt perilliseksi. Toipuessaan Ivan oli tekemisissä Radan ja Duuman jäsenten kanssa. Ne, jotka olivat eri mieltä tsaarin politiikan kanssa, julistettiin pettureiksi, teloitettiin tai karkotettiin.
Tapauksen mukaan kuvernöörit nimitettiin tietämään. Moskovan armeijan perusta oli paikallinen armeija, joka sai maa-alueita (tilauksia) palvelukseen. Johtaa itse armeijaa ja muuttuasotilasjohdon vuoksi kuninkaan piti ottaa maarahasto h altuunsa. Syyttäen bojaareja Liivin sodan tappiosta, hän murskasi feodaalieliittiä vastaan.
Vaidosta huolimatta duuman kokoonpano ei vähentynyt, vaan jopa kasvoi. Feodaalisen aristokratian rooli on vähentynyt, muinaisten aristokraattisten perheiden edustajat on korvattu nimittämättömillä bojaareilla, jotka kiistatta tottelevat tsaaria.
Toisin kuin XV, XVI vuosisadalla Bojaarduuma oli muodollinen, varsinkin Ivan Julman hallituskauden toisella puoliskolla: duuman jäsenet eivät osallistuneet lakiesitysten käsittelyyn. Ivan Julman autoritaarinen autokraattinen v alta vakiintui.
Oprichnina
Ivan pyrkii innovaatioilla rajoittamaan duuman oikeuksia ja vahvistamaan omiaan. Nyt hän päättää yksin petturit ja valitsee heille rangaistuksen.
Vuonna 1565 Ivan Julma jakoi v altion oprichninaan ja zemshchinaan. Zemshchinan hallinto, kuten ennenkin, toteutettiin yhdessä duuman kanssa. Oprichninassa, henkilökohtaisessa perinnössä, hänestä tuli ainoa hallitsija. Maanomistajien, jotka eivät halunneet päästä oprichninaan, oli vapautettava maa. Omaisuus jaettiin ja jaettiin kuninkaan läheisten työtovereiden kesken. Oprichnina, joka valloitti merkittävän osan Moskovan v altiosta, tuhosi bojarit ja heikensi heidän v altaansa.
1500-luvun lopun - 1700-luvun alun duuma
Iivan Julman kuoleman jälkeen Boyar Duuman vaikutusv alta kasvoi. Pelästyi tsaarin, bojaarien ja duuman toimista vuosina 1584 (Iivan Julman kuolema) vuoteen 1612 (kansallisen kansan muodostuminen)miliisit) yrittivät lujittaa asemiaan. 1600-luvulle on ominaista rauhalliset suhteet duuman ja tsaarin välillä, kukaan heistä ei yrittänyt ottaa ensimmäisiä paikkoja.
Bojaarduuma kesti vuoteen 1711. Lainsäädäntö- ja toimeenpanovallan korkeimman elimen tehtävät hyväksyi senaatti, jonka Pietari I hyväksyi 19. helmikuuta 1711
