Suurten levottomuuksien jakson jälkeen Vladimirin ja Moskovan maiden hallinnon asteittainen palauttaminen alkoi. Lukuisat sodat ja kapinat ovat menneisyyttä, tsaarin itsev alta on vakiintunut ja vahvistunut maassa. Valvonnan vahvistamiseen liittyi hallintoviranomaisten verkoston laajeneminen, muun muassa Zemsky Prikaz, v altion keskushallinnon ja valvonnan elin.
Ensimmäiset maininnat
Ongelmien aikana merkittäviä viranomaisia ei ollut olemassa. Koko Venäjän alue pirstoutui. Mutta Moskovan ruhtinaskunnan vaikutusvallan asteittainen vahvistuminen johti Moskovan ruhtinaskunnan lainkäyttöv altaan kuuluvien maiden laajenemiseen, mikä tarkoittaa, että hän tarvitsi myös omat maanhallintaelimet.
Itsenäisenä instituutiona Zemsky-järjestys mainittiin ensimmäisen kerran vuoden 1564 asiakirjoissa, vaikka jotkut työntekijät, joita kutsuttiin Zemstvon diakoneiksi, suorittivattehtävissään vuodesta 1500. Venäjän maiden keskitettyjen hallintoelinten syntyminen osoittaa ruhtinas- ja bojaariaristokratian vaikutuksen heikkenemistä ja keskusvallan vahvistumista. Zemsky Sobor ja käskyt muodostivat olemassa olevan vallan kaksi haaraa: lainsäädäntövallan ja toimeenpanovallan. Ensimmäinen neuvosto kutsuttiin koolle Ivan Julman hallituskaudella vuonna 1549, ja se osuu ajallisesti yhteen "pohjan" ja "yläosan" välisen konfliktin jyrkän pahenemisen kanssa, joka ilmeni sekä Venäjän maiden pääkaupungissa että sen laitamilla. ruhtinaskunnista.
Zemsky Soborsin kokouksen historia ulottuu kahden vuosisadan taakse. Historiallisesti nimityksiä ja määräyksiä käsittelivät kaksi kamaria: ensimmäiseen kokoontuivat hoviherrat, bojarit, rahastonhoitajat ja hovimestarit, toiseen - bojaarilapset, kuvernöörit, ruhtinaat ja aateliset.
Zemsky-järjestyksen rakenne
Suurin osa Zemsky Prikazin virkamiehistä oli pyöreitä päitä, jotka nimitettiin paikallisista aatelisista. He johtivat katuvartijoita, jousimiehiä ja ampujia. He olivat myös alisteisia ristikkovirkailijoille, jotka valvoivat vanhan Moskovan katuja tukkivia portteja, jarygit - vastasivat jalkakäytävän siivouksesta ja erilaisia kaupunkilaisia, jotka suorittivat monenlaisia tehtäviä.
Zemsky Orderin vastuut
Zemsky Prikaz suoritti lukuisia tehtäviään nykyisten viranomaisten asetusten ja määräysten perusteella. Sen virkamiehet pakottivat nykyiset kaupungin virkailijat ja kolmannet osapuolet - bojaarien ja ruhtinaiden kätyrit.
Rinnan virkamiesten päätehtäviin kuuluivat:
- alaalueen kaunistaminen, kaupunkihallinto;
- veron kantaminen;
- riidat ja riita-asiat alempien väestöluokkien kanssa;
- lainvalvonta, palontorjunta;
- taistele ruokintaa, bordelleja ja uhkapelejä vastaan.
Moskovan yleinen kehitystaso oli tyypillistä keskiaikaiselle kaupungille: kapeita katuja jätteiden tukkimia, lantakasat jalkakäytävällä ja sietämätön haju. Viikonloppuisin ja pyhäpäivinä järjestystä yritettiin palauttaa Moskovan kaduille, Nikolskaya- ja Myasnitskaya-katujen päällysteiden kunto, joita pitkin tsaari usein ajoi, säilyi lähes ihanteellisesti. Myöhemmin kaikki karkea työ uskottiin alhaisen luokan ihmisille - yaryzhnylle. Heidät määrättiin myös siivoamaan kadut, viemään viemäröintiä, palvelemaan aatelisten virkamiesten tallissa.
Moskovan poliisin työ
Zemsky order maksoi Moskovan poliisin työstä, joka vastasi järjestyksestä ja tukahdutti pieniä rikoksia. Hallinto itsessään oli pieni. Poliisiosaston päällikkö valittiin kiertämään päällikköä, jolle osoitettiin toimisto ja pieni toimisto. Jousimiehet ja ristikkovirkailijat erottuivat auttamaan päätä. Varakkailla kotitalouksilla oli oma turva- ja etsiväpalvelu, ja heillä oli vähän tai ei ollenkaan yhteyttä poliisiin.
Zemstvon hallinnon kehittäminen
1600-luvun alussa Zemsky Prikaz jaettiin kahdeksi Zemsky-pihaksi, jotka hallitsivat kahta eri osaa Moskovasta. Määrä on kasvanutvirkailijat, jotka palvelivat määräyksissä, laajensi toimintojaan. Kaikki toimistotyöt jaettiin "tuomioistuin"- ja "raha"-pöytiin. Vetoomukset, vetoomukset ja niiden käsittelyn jälkeen tehdyt päätökset kirjattiin erityiskirjoihin.
Pietari I:n eurooppalaiseen elämäntapaan keskittyneiden innovaatioiden jälkeen ritarikunta ja Zemsky Sobor lakkautettiin. Ministeriö ja kollegio muodostettiin Länsi-Euroopan mallien mukaan. Heille annettiin vastuu hoitaa vanhojen hallintoelinten tehtäviä.
Zemstvon herätys
1800-luvun jälkipuoliskolla olemassa olevan järjestelmän rappeutuminen pakotti tsaari Aleksanteri II:n toteuttamaan uudistuksia julkishallinnon uudelleenorganisoimiseksi. Yksi ensimmäisistä oli paikallisen itsehallinnon uudistus, jossa kunnat saivat enemmän v altaa ja pystyivät osittain tekemään itsenäisiä päätöksiä.
Tällä hetkellä nostetaan esille kysymys maaseudun asukkaiden hoidosta ja käynnistetään "Zemsky lääkäri" -ohjelma. Lääketieteellisen avun antamismääräys toi maan syrjäisiin kolkoihin lääkäreitä ja ensihoitajia, joiden tehtäviin kuului ensiavun antaminen.
Koulutusohjelmien ehdot tarjosivat lukuisille väestöryhmille - talonpojille - oikeuden oppia lukemaan ja kirjoittamaan. Zemstvo itse teki päätöksen rautateiden rakentamisesta tai suurten teollisuusyritysten rakentamisesta. Myös pienten kaupunkien ja kylien kulttuurielämään kiinnitettiin paljon huomiota: teattereita, naiskursseja, yleisiä kirjastoja ja muita avattiin.kulttuuri- ja koulutuslaitokset. Valitettavasti vallankumoukset ja sodat tuhosivat kaiken potentiaalin, jonka 1800-luvun uudistukset toivat v altion elämään.
Tällä hetkellä kotimaan menneisyyden tutkimiseen omistetuilla historian tunneilla ja olympialaisilla löytyy usein seuraava tehtävä: "Järjestys", "Zemsky Sobor", "ministeriö", "kollegio" - mitä onko turha?" Oikea vastaus olisi "Zemsky Sobor", koska se oli lainsäädäntöelin, ja kaikki muut luetellut v altionhallinnon laitokset olivat toimeenpanov altaa.
