Vallankumouksen jälkeen uuden kommunistisen hallituksen oli rakennettava uusi v altajärjestelmä. Tämä on objektiivista, koska vallan ydin ja sen yhteiskunnalliset lähteet ovat muuttuneet. Miten Lenin ja hänen työtoverinsa onnistuivat, pohdimme tässä artikkelissa.
Sähköjärjestelmän muodostuminen
Huomaa, että uuden v altion kehityksen ensimmäisissä vaiheissa, sisällissodan yhteydessä, bolshevikilla oli tiettyjä ongelmia muodostaessaan hallintoelimiä. Syyt tähän ilmiöön ovat sekä objektiivisia että subjektiivisia. Ensinnäkin monet vihollisuuksien aikana siirtokunnat joutuivat usein valkokaartin hallintaan. Toiseksi, ihmisten luottamus uuteen hallitukseen oli aluksi heikko. Ja mikä tärkeintä, kenelläkään uusista v altion virkamiehistä ei ollut kokemusta julkishallinnosta.
Mikä on SNK?
Korkeimman vallan järjestelmä oli jokseenkin vakiintunut Neuvostoliiton perustamiseen mennessä. V altiota hallitsi tuolloin virallisesti kansankomissaarien neuvosto. Kansankomissaarien neuvosto on Neuvostoliiton ylin toimeenpano- ja hallintoelin. Itse asiassa puhumme hallituksesta. Tällä nimellä urut olivat virallisesti olemassa 7.6.1923 - 15.3.1946. Koska vaalien järjestäminen ja eduskunnan koollekutsuminen oli mahdotonta, Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostolla oli aluksilainsäätäjän tehtäviä. Tämäkin tosiasia kertoo meille, että neuvostokaudella ei ollut demokratiaa. Toimeenpano- ja lainsäädäntövallan yhdistelmä yhden elimen käsissä puhuu puolueen diktatuurista.
Kansakomisaarien neuvoston rakenne
Tässä elimessä oli selkeä rakenne ja hierarkia asemissa. Kansankomissaarien neuvosto on kollegiaalinen toimielin, joka tekee päätökset kokouksissaan yksimielisesti tai äänten enemmistöllä. Kuten jo todettiin, sotien välisen Neuvostoliiton toimeenpaneva elin on tyypiltään hyvin samanlainen kuin nykyajan hallitukset.
Johti Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston puheenjohtaja. Vuonna 1923 V. I. Lenin. Toimielimen rakenne määräsi varapuheenjohtajien paikat. Heitä oli 5. Toisin kuin nykyisessä hallitusrakenteessa, jossa on ensimmäinen varapääministeri ja kolme tai neljä tavallista varapääministeriä, tällaista jakoa ei ollut. Jokainen kansanedustaja valvoi kansankomissaarien neuvoston erillistä työaluetta. Tällä oli myönteinen vaikutus elimen työhön ja maan tilanteeseen, koska juuri noina vuosina (1923-1926) NEP-politiikkaa toteutettiin tehokkaimmin.
Kansakomisaarien neuvosto yritti toiminnassaan kattaa kaikki talouden, talouden ja humanitaarisen suunnan osa-alueet. Tällaisia johtopäätöksiä voidaan tehdä analysoimalla luetteloa Neuvostoliiton kansankomissariaateista 1920-luvulla:
- Sisustus;
- maataloudelle;
- työvoima;
- Puolustusvoimien kansankomissaariaa kutsuttiin "sotilas- ja meriasioihin";
- kaupallinen ja teollinensuunta;
- julkinen koulutus;
- rahoitus;
- ulkoasiat;
- Oikeuden kansankomissaariaatti;
- Kansankomissaariaatti, joka valvoi elintarvikealaa (erityisen tärkeää, tarjosi väestölle ruokaa);
- Rautateiden kansankomissaariaatti;
- kansallisista asioista;
- painoalalla.
Suurin osa lähes 100 vuotta sitten perustetun Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston toiminta-alueista jää nykyaikaisten hallitusten etujen piiriin, ja jotkut (esimerkiksi lehdistö) olivat silloin erityisen tärkeitä, koska vain lehtisten ja sanomalehtien avulla oli mahdollista levittää kommunistisia ajatuksia.
SNK:n säädökset
Vallankumouksen jälkeen Neuvostoliitto otti oikeuden antaa sekä tavallisia että hätäasiakirjoja. Mikä on SNK-asetus? Asianajajien käsityksen mukaan kyseessä on viranomaisen tai kollegiaalisen toimielimen päätös, joka tehdään hätätilanteessa. Neuvostoliiton johdon käsityksen mukaan asetukset ovat tärkeitä asiakirjoja, jotka loivat perustan suhteille tietyillä maan elämän aloilla. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto sai v altuudet antaa asetuksia vuoden 1924 perustuslain mukaisesti. Tutustuttuamme Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslakiin näemme, että sen nimisiä asiakirjoja ei enää mainita siellä. Historiassa sellaiset kansankomissaarien neuvoston asetukset ovat tunnetuimpia: maalla, rauhassa, v altion erottamisesta kirkosta.
Edellisen sotaa edeltävän perustuslain tekstissä ei enää puhuta asetuksista, vaan kansankomissaarien neuvoston oikeudesta antaa päätöslauselmia. Kansankomissaarien neuvosto menetti lainsäädäntötehtävänsä. Kaikki v alta maassasiirtyi puolueen johtajille.
SNK on ruumis, joka kesti vuoteen 1946. Myöhemmin se nimettiin uudelleen ministerineuvostoksi. Vuoden 1936 asiakirjassa paperille esitetty vallan organisointijärjestelmä oli tuolloin lähes ihanteellinen. Mutta tiedämme hyvin, että se kaikki oli vain virallista.
