On mahdotonta kiistää sitä tosiasiaa, että maan koulutusjärjestelmä on v altion ja yhteiskunnallisen kehityksen kulmakivi. Väestön henkisen ja henkisen kehittymisen näkymät riippuvat pitkälti sen sisällöstä, rakenteesta ja periaatteista. Koulutusjärjestelmä on herkkä yhteiskunnallisen kehityksen muutoksille, joista joskus tulee niiden perimmäinen syy. Siksi v altion muutoskaudet ovat aina vaikuttaneet koulutukseen. Suuret koulutusuudistukset Venäjällä tapahtuivat usein yhteiskunnan dramaattisten muutosten taustalla.
Historiasivut
Lähtökohtana tässä suhteessa voidaan pitää XVIII vuosisataa. Tänä aikana alkoivat Venäjän historian ensimmäiset koulutusuudistukset, joita leimaa siirtyminen uskonnollisesta koulusta maalliseen. Muutokset liittyivät ensisijaisesti koko v altion ja julkisen elämän laajamittaiseen uudelleenjärjestelyyn. Ilmestyi suuria koulutuskeskuksia, Tiedeakatemia ja Moskovan yliopisto, sekä uudentyyppisiä kouluja:navigointi, matemaattinen, digitaalinen (v altio). Koulutusjärjestelmässä alkoi olla luokkaluonne, aatelistoille ilmestyi erikoistuneita oppilaitoksia.
Perinteinen tutkintokoulutusjärjestelmä alkoi muotoutua 1800-luvun alussa Aleksanteri I:n hallituskaudella. Oppilaitosten peruskirja hyväksyttiin, jossa määrättiin korkea-asteen, toisen asteen ja peruskoulutuksen tasosta. Useita suuria yliopistoja on avattu.
Venäjän koulutusuudistusta jatkettiin 60-luvulla. XIX vuosisadalla, tulossa osaksi kokonaista sosiaalisten muutosten kompleksia. Kouluista tuli luokkattomia ja julkisia, zemstvo-laitosten verkosto ilmestyi, yliopistot saivat autonomian, naisten koulutus alkoi kehittyä aktiivisesti.
Tätä seurannut taantumuksellinen vaihe aiheutti monia myönteisiä muutoksia koulutuksen alalla. 1900-luvun alkuun mennessä tilanne alkoi kuitenkin kohentua, lukioiden ja reaalikoulujen opetussuunnitelmat lähentyivät toisiaan ja oppilaiden määrä lisääntyi. Vuonna 1916 valmisteltiin muutosluonnos, joka koski luokkarajoitusten poistamista ja koulujen autonomiaa.
Koulutusuudistukset Venäjällä 1900-luvulla
Vuoden 1917 vallankumoukselliset tapahtumat merkitsivät jyrkkää käännekohtaa yhteiskunnan ja v altion elämässä, joka vaikutti kaikkiin elämän aloihin. Koulutusala ei ollut poikkeus. Neuvostohallitus otti suunnan lukutaidottomuuden poistamiseen, koulutuksen yleiseen saatavuuteen ja yhtenäistämiseen sekä v altion valvonnan vahvistamiseen. Ensimmäinen uuden muodostelman koulutusuudistus Venäjällä oli asetus1918, joka hyväksyi säännöksen yhtenäisestä työkoulusta (useat sen periaatteet olivat voimassa viime vuosisadan 90-luvulle asti). Koulutusalalla julistettiin vapaata ja tasa-arvoa, suoritettiin kurssi uuden muodostelman ihmisen kouluttamiseksi.
Ajanjakso 20-30s. siitä tuli koulutuksen kokeilujen aikakausi. Epäperinteiset opetusmuodot ja -menetelmät, luokkalähestymistapa johtivat joskus odottamattomiin tuloksiin. Muutokset eivät koskeneet vain kouluja ja yliopistoja. Myös taidekasvatuksen uudistukset Neuvosto-Venäjällä olivat huomionarvoisia. Muutoksen tarve alkoi vuosisadan alussa. Akateeminen opetusjärjestelmä ei vastannut ajan vaatimuksia. Taidekasvatuksen uudistus Neuvosto-Venäjällä muutti koulutuksen muotoa, opiskelijoille annettiin vapaus valita omat opettajansa. Tällaisten muutosten tulokset eivät olleet mitä loistavimpia, ja siksi kaksi vuotta myöhemmin monet akateemisen koulutuksen piirteet palautettiin taidekasvatuksen järjestelmään.
Perinteiset opetuksen elementit ovat palanneet myös koulu- ja yliopistokoulutukseen. Yleisesti ottaen Neuvostoliiton koulutusjärjestelmä vakiintui 1960-luvun puoliväliin mennessä. Venäjällä tapahtui toisen asteen koulutuksen uudistus, josta tuli yleinen ja pakollinen. Vuonna 1984 korkea-asteen koulutuksen prioriteettia yritettiin tasapainottaa koulujen ammatillisen lisäkoulutuksen kanssa.
Maamerkkien vaihto
Seuraavat 90-luvulla tapahtuneet suuret muutokset johtamisen, hallintojärjestelmän alueella, eivät voineet olla muuta kuin koulutukseen. Lisäksi siihen mennessä monet koulutusrakenteet vaativat nykyaikaistamista. Poliittisen ja taloudellisen suunnan muutoksen yhteydessä Venäjän koulutusjärjestelmän seuraavan uudistuksen piti:
- edistää demokraattisen järjestelmän vahvistumista, kansallisen identiteetin kehittämistä;
- helpottaa siirtymistä markkinatalouteen;
- rakennamme avoimuuden ja erilaistumisen periaatteille;
- luoda erilaisia oppilaitoksia, ohjelmia, erikoisaloja;
- anna opiskelijalle mahdollisuus valita samalla kun säilytetään yksi koulutustila.
Muutosprosessi ei ole ollut suoraviivainen. Toisa alta varmistettiin erityyppiset oppilaitokset ja opetussuunnitelmat, yliopistot saivat akateemisen autonomian oikeudet ja ei-v altiollinen koulutussektori alkoi kehittyä aktiivisesti. Vuonna 1992 hyväksyttiin Venäjän federaation koulutuslaki, joka korostaa koulutusjärjestelmän humanistista ja sosiaalista olemusta. Toisa alta v altion tuen ja rahoituksen jyrkkä lasku vaikean sosioekonomisen tilanteen taustalla mitätöi monia myönteisiä hankkeita. Siksi vuoden 2000 alkuun mennessä. kysymys koulutusuudistuksesta nyky-Venäjällä nousi jälleen esille.
Kotiopetuksen oppi
Tässä asiakirjassa muotoiltiin tärkeimmät painopisteet koulutusjärjestelmän tuleville muutoksille. Liittov altion hallitus hyväksyi kansallisen opin keskeiset määräykset vuonna 2000. Venäjän koulutusalan uudistuksen tässä vaiheessa tavoitteet määriteltiinnuoren sukupolven koulutus, keinot ja keinot niiden saavuttamiseksi, suunnitellut tulokset vuoteen 2025 asti. Koulutuksen tehtävät liittyivät suoraan yleisöön:
- v altion potentiaalin kasvu tieteen, kulttuurin, talouden ja modernin teknologian alalla;
- väestön elämänlaadun parantaminen;
- muodostaa perustan kestävälle sosiaaliselle, henkiselle ja taloudelliselle kasvulle.
Seuraavat periaatteet muotoiltiin opissa:
- elinikäinen koulutus;
- koulutustasojen jatkuvuus;
- isänmaallinen ja kansalaiskasvatus;
- monipuolinen kehitys;
- sisällön ja oppimistekniikoiden jatkuva päivitys;
- etäopetusmenetelmien käyttöönotto;
- akateeminen liikkuvuus;
- työn systematisointi lahjakkaiden opiskelijoiden kanssa;
- ympäristökasvatus.
Yksi Venäjän koulutusuudistusten osa-alueista oli tämän yhteiskunnallisen kehityksen alueen takaavan oikeudellisen kehyksen nykyaikaistaminen. Samalla v altion on taattava: perustuslaillisen koulutuksen oikeuden toteutuminen; tieteen ja koulutuksen integrointi; v altion ja julkisen hallinnon ja työmarkkinakumppanuuden aktivointi koulutuksessa; mahdollisuus saada korkealaatuisia koulutuspalveluja sosiaalisesti suojaamattomille väestöryhmille; kansallisten koulutusperinteiden säilyttäminen; kotimaisten ja maailmanlaajuisten koulutusjärjestelmien integrointi.
Muutoksen vaiheet ja tavoitteet
Massiivisen muutoksen käsite muotoiltiin vuoteen 2004 mennessä. Hallitus on hyväksynyt koulutusuudistuksen keskeiset osa-alueet nyky-Venäjällä. Näitä olivat koulutuksen laadun ja saavutettavuuden parantaminen, tämän alueen rahoituksen optimointi.
Monet peruskohdat liittyivät haluun liittyä Bolognan prosessiin, jonka tehtäviin kuului yhteisen koulutusalueen luominen Euroopan alueelle, mahdollisuus kansallisten tutkintotodistusten tunnustamiseen. Tämä edellytti siirtymistä kaksitasoiseen korkeakoulutukseen (kandidaatti + maisteri). Lisäksi Bolognan järjestelmä merkitsi muutosta oppimistulosten opintopisteisiin, uuteen järjestelmään yliopistojen ohjelmien ja koulutusprosessin laadun arviointiin sekä per capita -rahoitusperiaatetta.
Venäjän koulutusuudistusten alussa hyväksyttiin myös innovaatio, joka on edelleen kiistanalainen. Puhumme yhtenäisen v altiontutkinnon (USE) laajasta käyttöönotosta vuonna 2005. Tämän järjestelmän piti poistaa korruptiokomponentti yliopistoihin tullessa, jotta lahjakkaat hakijat pääsisivät parhaisiin oppilaitoksiin.
Standardien käyttöönotto
Tärkein askel Venäjän koulutusjärjestelmän uudistamisessa oli uusien liittov altion standardien käyttöönotto koulutuksen eri tasoilla. Standardi on joukko vaatimuksia tietylle koulutustasolle tai erikoisalalle. Ensimmäiset askeleet tähän suuntaan alettiin ottaa jo vuoden 2000 alussa, mutta uusi formaatti kehitettiin vasta kymmenen vuotta myöhemmin.vuotta. Vuodesta 2009 alkaen ammatilliset koulutusstandardit otettiin käyttöön, ja 1. syyskuuta 2011 alkaen koulut alkoivat työskennellä liittov altion peruskoulujen koulutusstandardin mukaisesti. Yleissivistävän koulutuksen opintojaksot muuttuivat jo aikaisemmin ja olivat 11 vuotta.
Jos puhumme lyhyesti Venäjän koulutusuudistuksesta tähän suuntaan, niin standardi määräsi opinto-ohjelmien rakenteen, niiden toteuttamisen ehdot ja pakolliset koulutustulokset. Muutoksia on tehty:
- kasvatusprosessin sisältö, tavoitteet, organisointimuodot;
- koulutustulosten arviointi- ja seurantajärjestelmä;
- opettajan ja oppilaiden välisen vuorovaikutuksen muoto;
- opetussuunnitelman ja ohjelmien rakenne sekä niiden metodologinen tuki.
Uudet määräykset määrittelevät kaksi koulutustulostasoa, pakolliset ja edistyneet. Kaikkien opiskelijoiden on saavutettava ensimmäinen. Toisen suoritustaso riippuu opiskelijan älyllisistä tarpeista ja motivaatiosta.
Erityistä huomiota kiinnitetään koulutustyöhön koulutusorganisaatiossa sekä opiskelijoiden henkiseen ja moraaliseen kehitykseen. Koulutuksen tärkeimpiä tuloksia ovat: isänmaalliset tunteet, kansalaisidentiteetti, suvaitsevaisuus, halu olla vuorovaikutuksessa ihmisten kanssa.
Liittov altion standardit sisältävät:
- erilaisia kouluohjelmia (oppilaitos valitsee, minkä hyväksytyistä koulutus- ja metodologisista komplekseista valitsee);
- opetuksen ulkopuolisen toiminnan laajentaminen (pakollinenlaajan valikoiman vierailupiirejä, lisäluokat);
- portfolioteknologian käyttöönotto (oppilaan koulutuksellisten, luovien, urheilusaavutusten vahvistus);
- lukilaisten koulutuksen profiililuonne useilla pääalueilla (yleisoppi, luonnontieteet, humanitaarinen, sosioekonominen, teknologinen) ja mahdollisuus tehdä yksilöllinen tuntisuunnitelma.
Vuonna 2012 siirtyminen uusiin standardeihin alkoi peruskoulussa (luokat 5-9). Vuotta myöhemmin lukiolaiset alkoivat opiskella pilottitilassa uuden järjestelmän mukaan, ja myös esiopetuksen standardi hyväksyttiin. Tämä turvasi ohjelmien jatkuvuuden yleissivistävän koulutuksen kaikilla tasoilla.
Kouluopetuksen uudet vektorit
Koulutusalan suhteita säätelevät päivitetyt määräykset ovat rakentaneet koko koulutusprosessin radikaalisti uudelleen ja muuttaneet päätavoitteita. Venäjän kouluopetuksen uudistus mahdollisti siirtymisen koulutuksen "tiedon" käsitteestä "toimintaan". Toisin sanoen lapsella ei pitäisi olla vain tiettyä tietoa tietyistä aiheista, vaan hän voi myös soveltaa sitä käytännössä tiettyjen koulutusongelmien ratkaisemiseen. Tältä osin otettiin käyttöön yleisen koulutustoiminnan (UUD) pakollisen muodostamisen periaate. Kognitiivinen (kyky loogiseen toimintaan, analysointiin, johtopäätöksiin), säätelevä (valmius suunnitteluun, tavoitteiden asettamiseen, oman toiminnan arviointiin), kommunikaatiokykyinen (kommunikaatio- ja vuorovaikutustaidot muiden kanssa).
Oppimistulosvaatimusten joukossa tunnistettiin kolme pääryhmää.
- Henkilökohtaiset tulokset. Niitä ovat opiskelijan kyky ja valmius itsensä kehittämiseen, motivaatio kognitiiviseen toimintaan, arvoorientaatiot ja esteettiset tarpeet, sosiaaliset kyvyt, kansalaisasennon muodostuminen, asenteet terveellisen elämäntavan periaatteiden noudattamiseen, taidot sopeutua nykymaailmaan. jne.
- Objektiiviset tulokset. Liittyy tieteellisen maailmankuvan muodostumiseen, opiskelijan kokemukseen uuden tiedon hankkimisesta tietyillä tieteenaloilla, niiden soveltamiseen, ymmärtämiseen ja muuntamiseen.
- Metasaiheen tulokset. Tämä ryhmä liittyy suoraan ELM:n kehittämiseen, ydinkompetensseihin, jotka muodostavat "kykeä oppimaan" -kaavan perustan.
Erityistä huomiota kiinnitetään opiskelijoiden projekti- ja tutkimustoiminnan organisointiin, koulun ulkopuolisen harjoittelun monimuotoisuuteen, tieto- ja viestintätekniikan käyttöönottoon opetusprosessissa. Liittov altion komponentin lisäksi koulutusohjelmiin kuuluu osioita, jotka oppilaitosten henkilökunta muodostaa itsenäisesti.
Korkeakoulun uudistus Venäjällä
Ajatus perustavanlaatuisten muutosten tarpeesta tässä koulutuksen vaiheessa syntyi 1900- ja 2000-luvun vaihteessa. Toisa alta tämä johtui tietyistä korkeakoulutuksen alan kriisitrendeistä, toisa alta ajatus integroitumisesta eurooppalaiseen koulutustilaan. Korkeakouluuudistus Venäjälläsäädetty:
- tieteen ja koulutuksen vuorovaikutuksen vahvistaminen;
- kaksiportaisen koulutusjärjestelmän luominen yliopistoihin;
- ottamalla suorat työnantajat mukaan eri kategorioiden asiantuntijoiden yhteiskuntajärjestyksen muodostamiseen.
Vuonna 2005 käynnistettiin kotimaisten yliopistojen sertifiointiprosessi, jonka jälkeen niille annettiin tietty asema: liittov altio, kansallinen, alueellinen. Akateemisten vapauksien ja rahoituksen taso alkoi riippua tästä. Muutamaa vuotta myöhemmin yliopistoissa tehtiin joukkotarkastuksia, joiden seurauksena yli sata todettiin tehottomiksi ja menetti lisenssinsä.
Siirtyminen kandidaatin (4 vuotta) ja maisterin (2 vuotta) ohjelmiin vuonna 2009 aiheutti vaihtelevan reaktion koulutusprosessiin kiinnostuneissa osallistujissa. Tämän Venäjän koulutusuudistuksen yhteydessä tehdyn päätöksen oletettiin tyydyttävän massiivisen korkeakoulutuksen kysynnän ja samalla edistävän huipputason tiede- ja koulutushenkilöstön luokan muodostumista. Tapahtui myös siirtyminen uuden sukupolven liittov altion standardeihin. Koulutuksen tuloksina ne esittivät joukon yleisiä ja ammatillisia valmiuksia, jotka valmistuneella tulisi olla koulutusohjelman päätyttyä. Myös koulutusprosessin organisointimuotoihin kiinnitettiin paljon huomiota, etusija annettiin käytännönläheisille teknologioille (projektit, bisnespelit, caset).
Vuonna 2015 sk hyväksyi useita säännöksiä, joiden tarkoituksena on parantaa koulutustaohjelmia saattamalla ne paremmin ammatillisten standardien mukaisiksi. Kehittäjien mukaan tämä edistää sellaisten asiantuntijoiden koulutusta, jotka täyttävät täysin työnantajien vaatimukset.
Venäjän federaation koulutuslaki
Tämän asiakirjan voimaantulosta on tullut maamerkkitapahtuma Venäjän uuden koulutusuudistuksen puitteissa. Uusi laki, joka korvasi vuoden 1992 version, hyväksyttiin joulukuussa 2012 numerolla 273-FZ. Sen tehtävänä on säännellä yhteiskunnallisia suhteita koulutusalalla, varmistaa kansalaisten saamisoikeuden toteutuminen, säännellä koulutustoiminnassa syntyviä oikeussuhteita.
Lain säännökset määräävät koulutussuhteisiin osallistuvien (lapset, heidän vanhempansa, opettajansa) sosiaaliturvatoimenpiteet, velvollisuudet ja oikeudet. Ensimmäistä kertaa erityisopetusta tarvitsevien kansalaisten, ulkomaalaisten jne. koulutuksen periaatteet määritellään selkeästi. Liittov altion ja alueellisten viranomaisten, paikallisen itsehallinnon toimiv altaa rajataan, v altion ja julkisen koulutuksen valvonnan muoto määritellään.
Laki määrittelee selkeästi Venäjän federaation koulutustasot: yleinen, esikoulu (josta on tullut yleisen ensimmäinen vaihe), toisen asteen ammatillinen koulutus, korkea-asteen sekä lisä- ja jatkokoulutus. Samalla julistetaan koulutuksen saavutettavuuden ja laadun periaatetta kaikilla tasoilla. Tältä osin interaktiivisen ja etäopetuksen osa-alueita säännellään, jolloin suurin osa kansalaisista voi saada koulutuspalvelut etänä.
Periaatteet ja tavoitteet määritellään ensimmäistä kertaaosallistava koulutus, joka voidaan suorittaa sekä yleissivistävässä että erikoistuneessa oppilaitoksessa.
Tiedonavoimuudesta on tulossa koulutusorganisaation toiminnan edellytys. Kaikki tarvittava tieto on vapaasti saatavilla verkossa.
Monet lain säännökset koskevat kysymyksiä koulutuksen laadun riippumattomasta arvioinnista liittov altion ja alueellisella tasolla. Arviointimenettelyjen kokonaisuus sisältää koulutustulosten, oppimisolosuhteiden ja ohjelmien analyysin.
Useiden muutosten näkymät
Venäjän tulevien koulutusalan uudistusten vektorit määräytyvät sekä liittov altion kehitysohjelmien puitteissa että operatiivisten päätösten tasolla. Vuoteen 2020 ulottuvan koulutuksen kehittämisen tavoiteohjelman määräysten mukaan modernisoinnin perinteiset maamerkit ovat siis edelleen:
- laadukkaan, edullisen koulutuksen tarjoaminen yhteiskunnallisen kehityksen suuntaviivojen mukaisesti;
- oppilaitosten nykyaikaisen luovan, tieteellisen ympäristön kehittäminen;
- teknologisten innovaatioiden esittely ammatillisessa koulutuksessa;
- modernien teknologioiden käytön aktivointi yleis- ja lisäkoulutuksessa;
- tarjoaa erittäin ammattitaitoisen henkilöstön koulutusta nykyaikaiselle talouselämälle;
- koulutustulosten ja koulutuksen laadun tehokkaan arvioinnin järjestelmän kehittäminen.
Toinen Venäjän koulutusuudistusten painopistealueita määrittelevä asiakirja on v altion kehitysohjelma vuoteen 2025 asti. Paitsiyleistavoitteena on parantaa venäläisen koulutuksen luokitusta erilaisissa kansainvälisissä laadunarviointiohjelmissa, se korostaa useita keskeisiä alaohjelmia:
- esiopetuksen, yleis- ja lisäkoulutuksen kehittäminen;
- nuorisopolitiikan tehokkuuden parantaminen;
- koulutuksen johtamisjärjestelmän nykyaikaistaminen;
- tarjoaa kysyttyjä ammatillisia koulutusohjelmia;
- venäjän kielen profiilin lisääminen ja leviäminen.
Tämän vuoden huhtikuussa esitettiin koulutuksen kehittämismenojen nostamista 4,8 prosenttiin bruttokansantuotteesta. Ensisijaisten hankkeiden luettelo sisältää: lasten (enintään 3-vuotiaille) varhaisen kehityksen eri muotojen varmistaminen, sähköisten opetusvälineiden (joissa on tekoälytoiminnot) massakäyttöönotto, lahjakkaiden lasten tukikeskusten verkoston laajentaminen, yliopistojen innovatiivinen kehittäminen.
Myös ehdotettu:
- luoda lisäpaikkoja kouluihin, järjestä yksivuorokoulutusta;
- vastaa väestön päivähoitopalvelujen tarpeita;
- muutoksia tiedon arviointijärjestelmään (kokeet 6. luokilla, suullinen venäjän kielen koe yhdeksäsluokkalaisille, tehtävien monimutkaisuus ja kolmannen pakollisen oppiaineen käyttöönotto USE:ssa);
- jatkoa akkreditoitujen yliopistojen määrän vähentämistä, opiskelijoiden koulutustason parantamista;
- modernisoi toisen asteen ammatillisen koulutuksen ohjelmia tarjoamalla pätevyyskoe ja hankkimallahankittujen pätevyyksien passit.
