Opetus- ja tiedeministeriö ilmoitti äskettäin aloittavansa seuraavan vaiheen alueellisen korkeakoulutuksen uudistusten, jonka ensimmäisenä askeleena on yhdistää alueiden lippulaivayliopistot monitieteisiksi yliopistoiksi, mikä vähentää niiden määrää mm. lähes neljännes. Tämän päätöksen eduista ja haitoista keskustellaan laajasti kaikkialla maassa.
lausunto
Venäjän rehtoriliiton säännöllisessä kokouksessa ministeri D. Livanov totesi, että opetus- ja tiedeministeriö on alkamassa yhdistyä monitieteisiksi yliopistoiksi, alueiden lippulaivayliopistoiksi, mikä os altaan vahvistaa korkeampi koulutus. Ensimmäinen vaihe - liittov altion yliopistojen perustaminen - on melkein saatu päätökseen. Uudistusten toisen vaiheen ohjelman alkaminen on suunniteltu lähitulevaisuudessa.
Rahoitus seuraa hänen mukaansa innovaatioiden etenemistä vuoteen 2020 asti. Fuusio koskee myös opetus- ja tiedeministeriön alaisia yliopistoja ja kaikkia opetus- ja tiedeministeriön alaisia korkeakouluja. Terveys-, kulttuuri- ja muut ministeriöt. Monitieteisiä oppilaitoksia rahoitetaan viisivuotisohjelmasta.
Syy uudistuksiin
Myös D. Livanov totesi, että yli kaksikymmentä yliopistoa on mahdollisesti valmiita yhdistymiseen. Heitä tuetaan kaikin mahdollisin tavoin sekä taloudellisesti että organisatorisesti, sillä tämä askel on maalle vastuullinen ja tärkeä. Yliopistojen akateemisten toimikuntien tulee kuitenkin tehdä omat päätöksensä yhdistämisestä, koska se on joka tapauksessa vapaaehtoista.
Tämä prosessi on pakotettu vain siksi, että sen sanelee maan demografinen tilanne. 11. luokkalaisten määrä vähenee jyrkästi ja tasaisesti, joten yliopistot, joiden opiskelijamäärä on pieni, joutuvat joko sulautumaan vahvoihin ja suuriin yliopistoihin tai lopettamaan olemassaolon.
Uudistusten merkitys
Kymmenen vuotta sitten kehitettiin koulutusuudistus, jossa opetus- ja tiedeministeriön piti yhdistää Venäjän yliopistot eli yhdistää kaikki pienet alueelliset yliopistot keskeiseksi yliopistoksi. Tarkkaa aikataulua uudistukselle ei ole, mutta sen merkitys hahmoteltiin jo maaliskuussa 2015 Vedomostissa. Artikkelissa D. Livanov ja Skolkovon kauppakorkeakoulun professori A. Volkov selittivät maalle, mitä ja miksi näin tehtiin.
Korkeakoulutuksen rakennepolitiikassa he näkevät pääasiallisena ankkuriyliopistojen syntymisen, jotka yhdistävät kapeaprofiiliset tutkimuslaitokset ja pienet yliopistot, sillä vain harvat nykyoloissa selviävät yliopistot pystyvät kilpailemaan maailman rankingissa. Niiden lisäksi tuleejärjesti eri puolille maata sadan tai sadankymmenen korkeakoulun ryhmän, johon kaikki tutkimus, innovaatio ja koulutus keskitetään.
Päkkäisiä mielipiteitä
HSE:n rehtori (Kauppakorkeakoulu) Y. Kuzminov uskoo, että ministerin ilmoittaman ohjelman tuloksena on alueyliopistojen määrän väheneminen 25 prosentilla. Y. Kuzminov hyväksyy uudistukset, koska hän on samaa mieltä siitä, että yliopisto, jossa opiskelijamäärä on pieni, ei voi olla olemassa, se ei pysty pitämään edes kokopäiväistä opettajakuntaa, varsinkaan korkealuokkaisia opettajia. Hänen mielestään vaikka jokaisella alueella olisi oma lippulaivayliopisto, niiden määrä ei ylitä sataa.
Lomonosovin Moskovan v altionyliopiston rehtori V. Sadovnichy on hyvin erilainen kuin kauppakorkeakoulun rehtori. Hän uskoo, että tällaisen suunnitelman vahvistamisessa on oltava varovaisempi, koska konsolidointi, jos se ratkaisee ongelmia, ei ole kaikkea muuta. Ja käytäntö osoittaa, että maailmassa on melko vähän yliopistoja, vaikkakaan ei suuria, mutta erittäin vahvoja, esimerkiksi Harvard, jossa on vain kymmenen tuhatta opiskelijaa.
Yhdistyneet yliopistot
Yhdistykset alkoivat kauan ennen ministeri D. Livanovin edellä mainittua lausuntoa. Pitää vain katsoa, mistä kuuluisa MIREA-instituutti nykyään koostuu: MIREA plus MGUPI plus MITHT plus VNIITE plus RosNII ITiAP sekä Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön IPK. Ja ainakin neljä erilaista tarinaa yliopiston kehityksestä. Loppuuko tämä hirviömäinen fuusio koskaan? Vuonna 2015Useita muita fuusioita on ilmoitettu. Moskovan v altion pedagoginen yliopisto on yhdistymässä Moskovan v altion pedagogiseen yliopistoon - pedagogiseen yliopistoon, jossa on humanitaarinen yliopisto, molemmat yliopistot - loistavalla historiallaan, omalla polullaan ja saavutuksillaan. MATI yhdistyy MAI:n kanssa - ilmailu ja ilmailutekniikka. Molemmat yliopistot näyttävät olevan vahvimpien joukossa, eivätkä ole loukkaantuneet tulokkaiden huomiosta. Miksi sitten?
Lisäksi DGGU (Far Eastern State University for the Humanities) ja TSU (Pacific State University), Orenburg University of Management (OGUM) ja State University (OSU) ovat yhdistyneet. Krasnojarskin lippulaivayliopisto on maan ensimmäinen liittov altion yliopisto - Siperian. Vuonna 2006 kolme alueen suurinta korkeakoulua liittyi Krasnojarskin v altionyliopistoon. Tällä hetkellä tällaisia liittov altion yliopistoja on jo perustettu kymmenen. Nuorin on Krimillä, jossa seitsemän niemimaan yliopistoa on yhdistetty yhdeksi. Opetusministeri uskoo, että nämä toimet auttavat luomaan houkuttelevia olosuhteita opiskelijoiden pitämiselle alueella.
Venäjän federaation tärkeimmät alueelliset yliopistot
D. Livanov allekirjoitti lokakuussa 2015 tilauksen alueellisten yliopistojen kilpailullisesta valinnasta rahoittaakseen niiden kehittämisohjelmia ja sitä seuraavaa koulutusorganisaatiopohjan luomista. Kilpailuun osallistuu mikä tahansa liittov altion kann alta merkittävä osav altion yliopisto, jossa on tehty yhteinen päätös uudelleenjärjestelyn puolesta liittämällä siihen yksi tai useampi yliopisto. Tämä päätös on vahvistettava kaikkien asianomaisten oppilaitosten akateemisten toimikuntien toimesta. Myös yhdistymisvaiheessa olevat yliopistot voivat osallistua kilpailuun, jos saneerausmääräys on annettu kesäkuun 2015 jälkeen.
Kilpailun ulkopuolella
Ei voi osallistua kilpailuun Venäjän federaation lippulaivayliopistot (niitä on jo kymmenen), samoin kuin Pietarissa ja Moskovassa sijaitsevat yliopistot. Myöskään "Projekti 5-100" osallistujat eivät voi osallistua tähän kilpailuun. Hankkeen mukaan vuoteen 2020 mennessä viiden venäläisen korkeakoulun tulisi sijoittua maailman kärkisijoitusten sadan joukkoon. Jokaisessa yksittäistapauksessa kehitetään lippulaiva-yliopistoohjelmaa.
Vuonna 2015 legendaarinen ydinvoima-MEPhI poistui maailman rankingin 95. riviltä (vain fysiikan opetuksessa, ei yleisesti) ja hyppäsi 36. sijalle ohittaen jopa Lomonosovin Moskovan v altionyliopiston. Siitä huolimatta, että tilikamarin asiantuntijat eivät ole toistaiseksi selvittäneet sijoitettujen varojen tehokkuutta, yksikään Venäjän federaation tuetuista yliopistoista (mukaan lukien MEPhI) ei ole kilpailukykyisempi.
Irkutskin historia
Alueen kuvernööri S. Levtšenko kutsui Venäjän federaation lippulaivayliopistoja haitalliseksi yritykseksi, kehotti opetus- ja tiedeministeriötä tekemään kaikkensa välttääkseen osallistumisen tähän kilpailuun. Hän on varma, että puhtaasti mekaaninen sulautuminen lippulaivayliopistoksi ei ole millään tavalla mahdollista ilman vakavia seurauksia: siitä kärsivät varmasti sekä opiskelijat että alueellinen tiedeeliitti.
Tällainen suunnitelma oppilaitosten kokeellisesta jaosta "luokkien mukaan", huonosti suunniteltu ja selvästi väkiv altainen konsolidointi jonkin myyttisen seitsemän indikaattorin nimissä, jotka oletettavastimonimutkaisin kasvatusprosessi, S. Levtšenko pitää vääränä ja haitallisena.
Vastatarjoukset
Hänen mielestä kaikkien alueiden erikois- ja toimialayliopistojen tulisi säilyttää itsenäisyytensä ja nykyinen identiteettinsä. S. Levchenko ehdottaa mekaanisen sulautumisen sijasta pehmeämpää vaihtoehtoa - yhtiöfuusiota itsenäisellä johdolla, jossa eturistiriita voidaan välttää.
Apulaiskuvernööri V. Ignatenkon mukaan kilpailuehtoja tulee tarkistaa. Yksinomaan osallistumisen mahdollisuus tulisi olla, jotta mistä tahansa yksittäisestä yliopistosta voi tulla pivot, vaikka yhdistymistä ei tarvitsisikaan, mutta se täyttää yli puolet kilpailuehtoihin sisältyvistä mittareista.
Rahoitus
Rahoituksella tuetaan vain kolmenlaisia korkeakouluja. Ensimmäinen tyyppi on ne kymmenen liittov altion yliopistoa, jotka on perustettu Venäjän federaation alueille. Toinen on kansalliset tutkimuslaitokset, joista vain 29 on toistaiseksi hyväksytty maassa. Näitä ovat IrNITU, MEPhI ja muut. Kolmas tyyppi ovat Venäjän lippulaivayliopistot, joita alettiin perustaa vuonna 2015. Vuoden 2016 loppuun asti suunnitelmissa on lopullinen määrittely niistä sadoista yliopistoista, jotka saavat luvan tulla keskeisiksi. Tällaisen aseman saamiseksi tarvitaan strateginen kehittämisohjelma, joka on toimitettava kilpailuun, sekä alueellinen konsepti alueen kehittämisestä henkilöstön alalla.
Pääehto on kuitenkinkoko alueen koulutuspohjan yhtenäistäminen yhden yliopiston puitteissa. V altio tukee lippulaivayliopistoa voimakkaasti ensimmäisten kolmen vuoden ajan - vähintään kaksisataa miljoonaa ruplaa vuodessa. Lisäksi kunta rahoittaa sen, mitä seudun henkilöstön kehittämisohjelmassa on määrätty. Lisäksi ankkuriyliopisto rahoittaa itse itsensä, mutta v altion rahoittaman koulutuksen ja ulkomaalaisten opiskelijoiden kiintiöitä korotetaan - muiden ankkuriasemaa vailla olevien oppilaitosten kustannuksella. Viidessä vuodessa lippulaivayliopiston ohjelma on suoritettava kaikilta osin:
- Ainakin kymmenen tuhatta opiskelijaa.
- Valmennus vähintään kahdellakymmenellä alalla.
- Vähintään kahdeksan korkeakoulututkintoa suorittavaa opettajaa sataa opiskelijaa kohden.
- Jokaisen tiedemiehen on käytettävä vähintään 150 tuhatta ruplaa tutkimukseen.
- Yliopiston tulot ovat vähintään 2 miljardia ruplaa.
