Epätasainen talouskehitys tai yleisen kehityksen aallonvaihtelut, erityisesti negatiiviset vaiheet, sekä niihin liittyvien talouskriisien vaikutukset rohkaisevat hallituksia ryhtymään toimenpiteisiin tuotannon kehityksen yleisten vaihteluiden vähentämiseksi. Tätä taustaa vasten suhdannesääntelyn päätavoitteena on vähentää yleisten kriisien haitallisia vaikutuksia ja pehmentää suhdanteita. V altion suhdannepolitiikka voi muuttaa suhdannesyklin kulkua muuttaen talouden dynamiikan luonnetta ja tämän syklin vaiheiden välistä suhdetta. Tällaisen vaikutuksen alaisena a altoliikkeen mekanismi kokonaisuudessaan muuttuu.
Yleiset käsitteet
Taloussykli on a altokehitystä ja muoto, jossa markkinatalous liikkuu. Talousprosessin kahden tilan välistä aikaa kutsutaan taloussykliksi. Syklityyppejä on useitanimetty heidän tutkimusmatkailijoidensa mukaan. 3-4 vuotta kestävät syklit ovat Kitchin-jaksoja; kymmenen vuotta kestävät ajanjaksot - Zhuglyar-syklit; 15-20 vuoden ajanjaksoja kutsutaan Kuznetsov-sykleiksi; 40-60 vuotta kestävät syklit ovat N. Kondratjevin sykliä. Näiden syklien perustana ovat satunnaisesti ilmaantuvat yleiset kriisit ja sitä seuraava tuotannon nousu. Suhdanteiden vastainen politiikka on siis politiikkaa, jolla pyritään sääntelemään, ehkäisemään sekä kriisitilaa että myöhempiä tiloja, joilla on korkein toimintapiste (huippu). Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi v altio vaikuttaa talousjärjestelmään tietyllä tavalla - diametraalisessa suunnassa suhteessa suhdannekierron vaiheisiin, tasoittamalla ylempiä ja alempia käännekohtia. Toisin kuin yleisen tasapainon teoria, talouden suhdanneteoria tutkii yhteiskunnan taloudellisen toiminnan muutosten syitä.
Suhdannesyklin rakenne
Suhdannesyklin rakenteessa erotetaan seuraavat vaiheet:
- Kriisi (taantuma, taantuma) - tässä vaiheessa tuotanto laskee, kasvuluvut ovat negatiivisia, kysyntä laskee ja työttömien määrä lisääntyy. Yleensä kestää yli kuusi kuukautta.
- Lasennus (stagnaatio) - maan tulot laskevat, tuotannon lasku pysähtyy ja kasvukäyrästä tulee positiivinen. Tämä vaihe ei yleensä kestä kovin kauan.
- Elvytys - eräänlainen muutos: tuotanto alkaa kasvaa, myös työttömyys väistyy - asteittain palataanvakaa talouden tila.
- Nousu - tässä vaiheessa v altion tulot kasvavat, investointien kysyntä kasvaa, työmarkkinat elpyvät, hinnat nousevat ja vastaavasti palkat. Lähes kaikki maassa käytettävissä olevat resurssit alkavat tulla mukaan tuotantoprosessiin. Seurauksena on asteittainen siirtyminen kasvusta laskuun.
Inflaatio
Suhdannesyklin olennainen osatekijä on inflaatio, joka riippuu talouden suhdanneliikkeestä. Tällaisissa olosuhteissa v altion suhdannepolitiikka (tai vakautuspolitiikka) on elintärkeää. V altion taloudellisella kriisinvastaisella politiikalla ei nykyaikaisissa olosuhteissa pyritä pelkästään kriisin estämiseen, vaan myös hintamekanismin säätelyyn vähentämällä hintojen herkkyyttä kriisille, markkinoiden kysynnän kaventumista ja lisäämällä herkkyyttä kysynnän kasvulle. Tavaroiden ja palveluiden hintojen nousu vaikuttaa sekä kulutukseen että kokonaiskysyntään. Suhdanteiden vastaiseen politiikkaan sosiaalisesti suuntautuneessa mallissa nostetaan työntekijöiden eläkkeitä ja palkkoja, vahvistetaan sosiaalialan tukea, ryhdytään toimenpiteisiin työttömyyden torjumiseksi, alennetaan lääkkeiden hintoja ja jäädytetään opiskelijoiden lukukausimaksuja.
Vakautuspolitiikan tyypit ja muodot
Suhdanteiden vastaista politiikkaa on kahdenlaisia:
- Rahana on rahan tarjonnan muuttaminen kokonaistuotannon määrän vakauttamiseksi,työllisyys ja hintatasot.
- Fiskaalilla tarkoitetaan suhdannekierron vaiheisiin vaikuttamista julkisten menojen ja verojen muutoksilla.
Mitä politiikkaa tulisi noudattaa suhdannevaihteluiden vaimentamiseksi? Vastataksemme tähän kysymykseen voimme kääntyä kahteen pääparadigmaan. V altion suhdannepolitiikka näihin tarkoituksiin käyttää kahta suuntaa - nämä ovat uuskeynesiläisyys ja uuskonservatismi.
Neokeynesiläisyys
Tämän paradigman mukaan v altio puuttuu varsin aktiivisesti kokonaiskysynnän säätelyyn budjettipoliittisin toimenpitein. Talouden laskusuhdanteessa suhdanteita vähentävä finanssipolitiikka yhdessä ekspansiivisen rahapolitiikan kanssa voi kasvattaa kysyntää lisäämällä v altion menoja, alentamalla verokantoja ja tarjoamalla verohelpotuksia uusille investoinneille. Pakkopoiston käyttöönottoa ja diskonttokoron alentamista kannustetaan.
Neokonservatismi
Neokonservatismin (uusi klassinen koulukunta) seuraajat ja monetaristit keskittyvät ensisijaisesti tarjontaan. He uskovat, että v altion ei pidä puuttua talouteen, ja sen politiikan tulee suunnata vain ulkomarkkinoiden itsesääntelyyn. He pitävät hallituksen sääntelyä taloudellisen epävakauden lähteenä. Hallituksen tulee raha- ja finanssipolitiikkaa harjoittaessaan ohjata pitkäksi aikaa asetettuja sääntöjä. Reaalisen BKT:n muuttuessa rahan määrällä on merkitystä. Tätä varten rahan määrän kasvu ehdotetaan pitämään samalla tasolla, koska vain rahan määrän määrä määrää tuotannon tason ja inflaation vauhdin tulevaisuudessa. Uuskonservatiivien mukaan budjettipolitiikalla ei ole paljon vaikutusta talouteen, joten v altion puuttumisesta talouteen tulisi luopua kokonaan. Vastasyklinen talouspolitiikka rajoittuu vain verojen ja v altion menojen väliseen riippuvuuteen (liittov altion budjetti on vuosittain tasapainossa).
Keskuspankki ja liittov altion hallitus vastaavat suhdanteiden vastaisesta sääntelystä. Päätehtävänä on kokonaiskysynnän lopullinen säätely ja raha- ja finanssipoliittisten toimenpiteiden optimaalinen yhdistelmä.
Perussäätömenetelmät
Suhdannesyklin tärkeimmät vaikutusvälineet ovat raha- ja finanssipoliittisia vipuvaikutuksia. Elpymisen aikana, jotta talous ei "lämpene yli", suhdannepolitiikkaa vähennetään kasvun hillitsemiseksi. Jälleenrahoituskoron ja muiden varantovaatimusten nousun ansiosta raha kallistuu ja julkisten investointien virta vähenee. Tässä tapauksessa julkisten menojen vähenemisen vuoksi myös kysyntä vähenee. Tätä edesauttavat myös verojen korotukset, investointikannustimien ja poistojen poistaminen. Täydellisen rappeutumisen estämiseksi v altio aiheuttaa keinotekoisen kriisin, joka on vähemmän vakava ja lyhytaikainen.
Masennuksen aikana tuotannon stimuloimiseksihallitus nostaa menoja, leikkaa veroja ja tarjoaa verohelpotuksia yksittäisille yrityksille sekä ryhtyy toimiin lainojen vähentämiseksi. V altio saattaa toisinaan harjoittaa protektionismia kannustaakseen kotimaisia tuottajia ja auttaakseen kotimarkkinoita suojelemalla niitä ulkomaisilta toimijoilta asettamalla tulleja tai rajoittamalla tuontihintoja. Myös valuuttakurssimuutoksilla on kannustava rooli viennin alalla.
Erästyskäytäntö
Suhdannepolitiikan välineitä ovat: raha-, finanssi- ja investointipolitiikka, palkat ja tariffit. Ne toteutetaan seuraavan järjestelmän mukaisesti:
- Rahapolitiikka: elpymisvaiheessa - rahan määrän väheneminen ja kriisivaiheessa - kasvu.
- Finansiopolitiikka: elpymisvaihe - veronkorotukset ja menoleikkaukset, kriisivaihe - veroleikkaukset ja budjetin menojen lisääminen.
- Investointipolitiikka: elpymisvaihe - v altion investointien väheneminen, kriisivaihe - v altion investointien lisääminen.
- Palkka- ja tariffipolitiikka: nousuvaiheessa - alentaa palkkoja, kriisivaiheessa - nostaa.
Negatiiviset seuraukset
Suhdanteiden vastaisella raha- ja finanssipolitiikalla on joitain rajoituksia. Reaktio suhdanteen heikkenemiseen voi olla inflaation kiihtyminen taloudessa, mikä ei ole sille toivottavaa.
Hallituksen harjoittama suhdannepolitiikka voi johtaa suhdanteen vääristymiseen: kriiseihinkasvaa, vaikka niistä tulee vähemmän pitkiä ja syviä; nousuvaihe pidennetään ja masennusvaihe päinvastoin vähenee; on maailmanlaajuinen kriisi, joka vaikuttaa kaikkiin maihin, joten kriisistä poistuminen on erittäin vaikeaa.
