Lobbaus on olennainen osa nykyaikaista poliittista ja taloudellista elämää. Mitkä ovat sen syyt, ominaisuudet ja seuraukset, keskustelemme tässä artikkelissa.
Lobbauksen käsite
Termi lobbaus on englannin kielestä lainattu käsite. Se tulee rakennuksen sisäänkäynnin - aulan - nimestä ja tarkoittaa yleisessä merkityksessä "couloirs". Siellä poliitikot joutuvat kosketuksiin ulkopuolisten kanssa, jossa voi vedota etunsa puolesta ja löytää suojelijoita. Poliittisessa järjestelmässä lobbaus ymmärretään perinteisesti mekanismiksi, jolla kansanedustajiin voidaan vaikuttaa halutun säädöksen hyväksymiseksi tai hylkäämiseksi.
Laajimmassa merkityksessä Chartistien (peruskirjan hyväksymistä kannattavien työntekijöiden) tunnettua liikettä Englannissa voidaan kutsua myös lobbaukseksi, mutta sillä ainoalla erolla, että yleisen mielipiteen oikeutettu painostus edustusv altaan on ei vain normaalia, vaan myös terveellistä. Valitettavasti nykymaailmassa kukoistavat erilaiset lobbauksen muodot, joita ei voi kutsua muuten kuin korruptoituneeksi ja rikolliseksi. Lisäksi lobbaus on merkittävästi laajentanut toiminta-aluettaan, myös sen etujen piirissäsekä toimeenpano- että oikeuslaitoksen edustajat.
Syy lobbaamiseen
Tiettyjen talousryhmien etujen edistäminen ja puolustaminen eduskunnassa johtuu siitä, että talous on muuttumassa riippuvaisemmaksi hallituksen päätöksistä, kehityssuunnista ja tiettyjen yritysten tuesta.
Lobbaus ei ole uusi ilmiö. Tiedetään, että se kukoisti Englannissa useita vuosisatoja sitten. Nykyään tämä on monissa maissa laillista toimintaa, jota harjoittavat sekä yksittäiset ammattilaiset että kokonaiset yritykset. Heitä lähestyvät yrittäjäryhmät, jotka saavat neuvoja ja luovat yhteyksiä toimeenpano- ja lainsäädäntöelinten edustajiin.
Suora lobbaus
Nykyiset lobbaustekniikat voidaan jakaa kahteen suureen ryhmään. Ensimmäinen sisältää suoria tapoja suojella taloudellisia etuja suoran, henkilökohtaisen viestinnän kautta poliitikkojen kanssa. Nämä voivat olla henkilökohtaisia tapaamisia tai poliitikon vierailuja yrityksiin, pankkeihin, näyttelyihin, tuotantoon, liiketapaamisten järjestämiseen, symposiumiin, erilaisiin konferensseihin.
Suora lobbaus tapahtuu siirtämällä tiettyjä tietoja, joiden pitäisi saada lainsäätäjät hyväksymään tai hylkäämään tarvittavat säädökset, suorittamaan tutkimuksia ja tieteellistä tutkimusta. Samalla päätehtävänä on saada poliitikot puolelleen vakavien argumenttien avulla ja saada heiltä tukea tiettyjen v altion päätösten jajopa politiikkaohjeet.
Epäsuorat lobbauksen muodot
Toisin kuin suora lobbaus, epäsuora lobbaus tapahtuu epäsuorasti, ohittaen henkilökohtaiset kontaktit oikeisiin poliittisiin hahmoihin. Sen toteuttaminen vaatii yhtä ammattitaitoa ja poliittisen ja taloudellisen tilanteen analysointia. Ensimmäinen välittäjä tällaisessa toiminnassa on tietysti lehdistö. Ei ihme, että mediaa kutsutaan neljänneksi vallanhaaraksi. Tiedon levittäminen oikealla tavalla median kautta vaikuttaa ensisijaisesti yleiseen mielipiteeseen ja muodostaa yleistä tietoisuutta. Niinpä poliitikkoihin kohdistuva paine kasvaa moninkertaisesti toivotun tuloksen saavuttamiseksi. Tämä tapahtuu epäsuorasti, ilman henkilökohtaista suoraa painostusta tai suostuttelua. Sivistynyt lobbaus on myös sellaisten liittolaisten etsimistä, jotka ovat myös kiinnostuneita tapauksen tietystä lopputuloksesta ja voivat auttaa edustamaan yhteisiä etuja, luomaan julkisia järjestöjä jne. Lännessä lobbausta pidetään suorana osana kansalaisyhteiskuntaa, mikä varmistaa yleisten etujen suojelu v altion edessä ja myönnytykset v altiolle.
Hämiöllinen lobbaus
Kaikki edellä mainitut kuvaavat muotoja, joilla laillista, v altion hyväksymää edunvalvontaa harjoitetaan. Tämä on todellisuus, jonka kanssa yhteiskunta on sopeutunut ja jopa oppinut tienaamaan siitä rahaa.
Mutta on olemassa menetelmiä, jotka perustuvat rikollisten menetelmien käyttöön. Laajimmassa merkityksessä niitä kutsutaanvarjo. Näitä ovat kiristys, uhkaukset, painostus ja tietysti lahjonta. Voidaan päätellä, että sivistynyt lobbaus rakentuu suostuttelun voimalle, kun taas varjolobbaus perustuu pakotteeseen tai voittoon. Olisi tarpeetonta muistuttaa, että jälkimmäistä syytetään lain mukaan. Tosielämässä on vaikea nähdä, mihin raja vedetään rikollisuuden ja laillisen lobbauksen välillä. Näin ollen joissakin Pohjois-Amerikan osav altioissa lobbaajien on rekisteröitävä virallisesti poliittiset vaatimuksensa. Tämän avoimuuden avulla on mahdollista hallita mahdollisia tapoja painostaa poliittisia vastustajia.
Lockheed-kotelo
Lockheedin tapaus on yksi viime aikojen merkittävimmistä oikeudenkäynneistä, joka osoittaa, kuinka laiton lobbaus toimii. Mikä se on? Tämä on korkean profiilin skandaali, joka liittyy Japanin hallituksen ostamaan yhdysv altalaisen Lockheed-yhtiön laivoja. Teknisten indikaattoreiden ja turvallisuusparametrien os alta ne olivat huomattavasti eurooppalaisia huonompia, vaikka niiden kustannukset olivat "eurooppalaisella" tasolla. Miksi japanilaiset tekivät niin huonon sopimuksen? Vuonna 1976 julkistettiin tosiasiat suurten lahjusten antamisesta v altion virkamiehille Japanissa, kun taas ilmoitettiin kahden miljoonan dollarin summa. Syytös korruptiosta nostettiin Nousevan auringon maan pääministeriä Tanakoa vastaan. Syyllinen tuomio annettiin vuonna 1983, mutta vastaaja valitti siitä välittömästi. Yleensä prosessi kesti epäillyn kuolemaan asti, eli viime vuosisadan 90-luvun alkuun. Mielenkiintoisinta on, että Tanakolla on vielä pitkä aika syytöksen jälkeenosallistunut poliittiseen toimintaan. Tästä tapauksesta on tullut tietosanakirjaesimerkki varjolobbausmenetelmien käytöstä vallan korkeimmissa asteissa.
PR
Yksi PR-palvelun osioista vastaa paitsi suhteista yhteiskuntaan laajassa mielessä, myös suhteiden luomisesta eri tasojen ja hallinnonalojen v altarakenteisiin. Tällainen ns. GR-johtajien toiminta muistuttaa lobbausta. He järjestävät tapaamisia v altion virkamiesten kanssa, antavat sosiaalisen kuvan tiettyjen yritysten liiketoimintaprojekteista. Ja tietysti he osallistuvat vaalikampanjoihin ja luovat kauaskantoisia suunnitelmia pitkäaikaiselle yhteistyölle poliitikon kanssa. Monet suuret venäläiset yritykset ovat jo alkaneet järjestää tällaisia osastoja yrityksiinsä 90-luvun puolivälistä lähtien. Joissakin Euroopan maissa termiä "lobbaaja" ei käytetä ollenkaan, koska yleisön käsitys on negatiivinen. Ja silti PR:n ja lobbaajan työssä on eroa.
Ero lobbaajien ja GR-johtajien toiminnassa
Lubbari nykymaailmassa on "vapaa taiteilija". Tässä hän eroaa GR-johtajasta, joka työskentelee tietyssä yrityksessä ja saa palkkaa. Hänen tulonsa ovat paljon suuremmat, koska ne ovat maksun tai prosenttiosuuden muodossa tapahtumista. Lobbaaja voi työskennellä useiden asiakkaiden kanssa kerralla, jotka hän valitsee itselleen, ja johtaja puolustaa vain kampanjansa etuja. Tärkein ero lobbaajan ammatin ja läheisten ja vastaavien välillä on heidän toiminnan poliittinen väritys. PR ihmisetsuorittaa ensisijaisesti taloudellisia tehtäviä.
Joitakin johtopäätöksiä
Lobbaus on laaja käsite, joka nykymaailmassa nähdään poliittisena mekanismina, jonka tehtävänä on luoda suhteita tiettyjen elinkeinorakenteiden ja v altion virkamiesten välille taloudellisten ryhmien etujen edistämiseksi ja suojelemiseksi.
Lobbaus muistuttaa monia moderneja ammatteja, kuten v altiosuhdekonsultti tai suhdepäällikkö. Tästä syystä tämän termin sisällöstä vallitsee epäselvyys. Kaupunkilaiset ymmärtävät sen etujen puolustamiseksi, asianajajan työn k altaiseksi. Jotkut asiantuntijat pitävät tämäntyyppistä toimintaa yhdeksi PR-osastojen tekniikoista. Suurin osa tutkijoista on kuitenkin yhtä mieltä lobbauksen erityispiirteistä erillisenä toimintana erityisesti markkinataloudessa ja kapitalismissa. Suuret pääomat ja yritykset ovat kiinnostuneita solmimaan suhteita poliitikkoihin, samoin kuin viimeksi mainitut heihin.
Yhteenveto: lobbaus - mitä se on? Molempia osapuolia hyödyttävä, kaksisuuntainen liike toisiaan kohti. Lobbaajat toimivat vain välittäjinä, jotka auttavat löytämään yhteisen sävelen ja luomaan kontakteja.
