Oikeudet, ihmisten vapaudet ovat korkein arvo yhteiskunnassamme. Ei vähiten muun muassa oikeus asua suotuisissa olosuhteissa. Sen noudattamista varten muotoillaan ekologisen julkisen valvonnan käsite. Sen kautta (todennäköisesti) on mahdollista ratkaista riittämättömän ympäristötoiminnan ongelma liittov altion tasolla. Samanaikaisesti asiantuntijat huomauttavat, että todellista edistystä tapahtuu vasta, kun tällainen käsite muotoillaan ottaen huomioon oikeudelliset normit ja pannaan sen postulaatit käytäntöön.
Viimeisimmät trendit
Luonto ja yhteiskunta ovat olleet vuorovaikutuksessa tiiviimmin viime aikoina. Jossain määrin sitä voidaan jopa kutsua "demokraattiseksi". Tämä toteutuu pitkälti tällä hetkellä saatavilla olevan ympäristövalvontavalvonnan kautta, kun järjestöt ja yksittäiset aktivistit voivat ryhtyä toimenpiteisiin tilanteen parantamiseksi ja viranomaisille asetettujen velvoitteiden noudattamisen valvomiseksi. Monet ymmärtävät, kuinka todella tärkeää on nyt seurata yrityksiä, v altarakenteiden johtamistoimia,että ympäristön kann alta tärkeät päätökset muotoillaan ja tehdään onnistuneesti.
Säännöt ja todellisuus
Ympäristövalvontaviranomaisen tehtävänä on seurata useiden merkittävien menettelyjen toteutumista. Itse menettelyt näkyvät nykyisessä lainsäädännössä, ja siinä on myös täsmennetty niiden ominaisuudet, erityiset mekanismit lain kirjaimen muuttamiseksi todellisuudeksi. Samaan aikaan ei turhaan uskota, ettei käytännössä aina noudateta sitä, mitä säädöksillä on julistettu. Ja tässä julkiset yhdistykset tulevat oikeusjärjestelmän avuksi.
…vai onko minulla oikeus?
Ympäristöjen julkinen valvonta johtuu monella tapaa RSFSR:n aikana hyväksytyistä oikeudellisista normeista. Silloin maalaki muotoili yleisölle meidän aikanamme annetut mahdollisuudet. Ilmoituksesta seurasi, että kaikilla kansalaisilla, samoin kuin järjestöillä ja yhteisöillä, hallintorakenteilla, yhdistyksillä on oikeus osallistua erilaisten asioiden selvittämiseen, jos tontin kohtalosta päätetään: sen vetäminen tai tarpeisiin huolehtiminen. maataloudesta, rakentamisesta, teollisuudesta. Tämä koski yksinomaan niitä alueita, joiden muutos vaikutti väestön etuihin.
Kuten säädösasiakirjoista ilmenee, maan jakamiseen olisi liitettävä yleinen mielipide tästä asiasta. Tätä varten järjestetään kansanäänestyksiä, haastatteluja ja kansalaiskokouksia. Samaan aikaan lainsäädäntöäsisältää selkeän kuvauksen siitä, miten menettelyn tulisi tapahtua, eikä myöskään ole olemassa oikeita yksiselitteisiä määritelmiä yleisön ilmaiseman mielipiteen oikeudellisesta voimasta, joten joissain tapauksissa tilanne vaimennetaan tai huomio kiinnitetään varovasti pois. akuutti ongelma. Tämän välttämiseksi on tarpeen vahvistaa Venäjän julkista ympäristövalvontaa ja perustella sen kykyjä ja toimivuutta oikeudellisilla normatiivisilla postulaateilla.
Miten tämän pitäisi toimia?
Ihannetapauksessa julkinen ympäristövalvonta toteutetaan kuulemisten kautta, joihin osallistuvat kaikki asiasta kiinnostuneet kansalaiset. Samanaikaisesti kokouksen yhteydessä on tarkistettava, missä määrin ympäristölainsäädännössä asetetut vaatimukset täyttyvät, ja myös arvioitava, miten suunniteltu toiminta voi vaikuttaa ympäristöön.
Kuten asiantuntijat huomauttavat, maassamme julkista ympäristövalvontaa toteutetaan lainsäädännössä olevat merkittävät aukot huomioiden. Jos tilanne korjataan, kansalaisilla on todella vahva asema, mikä tarkoittaa, että he voivat kontrolloida ympäristön kann alta tärkeiden päätösten tekemistä.
Julkinen asiantuntemus
Tällä tehokkaalla julkisen ympäristövalvonnan muodolla on täsmälleen samat ongelmat kuin yllä kuvatulla järjestelmällä. Samalla tehokas lähestymistapa työn organisoimiseen ja käytännössä tehtyjen päätösten toimeenpanoon mahdollistaa tilanteen hallinnan, jos on tarkoitus luoda vaarallisia tiloja, suorittaa kohonneeseen tasoon liittyviä toimia.vaara. Osana julkista arviota riippumattomat asiantuntijat voivat tutkia kaikkia ympäristöjännitystekijöitä ja määrittää, mitä uusia syntyy kiistanalaisen laitoksen käyttöönotosta tai sen töiden aloittamisesta.
Ympäristövalvonnan julkinen organisaatio, aktivistit voivat nyt epäsuorasti valvoa luonnonvarojen hävittämistä liittov altion tasolla. Tämä koskee vain niitä, joita pidetään v altion omaisuutena. Tämä järjestetään ympäristöperustelun menettelyn kautta - pakollinen tapahtuma, joka liittyy erityisluvan myöntämiseen. Jotta voit laatia perustelun oikein, sinun on ensin läpäistävä julkisten yhdistysten suorittama koe.
Oikea takuu
Julkista ympäristövalvontaa toteutetaan sivilisaatiomme riittävien elinolojen ylläpitämiseksi. Sen puitteissa toteutettavan toiminnan tehtävänä on suojella ympäristöä ja valvoa yksittäisten yhteiskunnan osien toimintaa, mukaan lukien mahdollisesti vaarallisten tilojen luomisesta kiinnostuneet yritykset ja yhdistykset. Jotta valvonnan varmistamiseen otetut julkiset organisaatiot voivat vaatia oikeuden ylläpitämistä, lainsäädäntö antaa niille mahdollisuuden hakea tuomioistuimelta laissa ilmoitettujen etujen ja oikeuksien turvaamista.
Tässä suhteessa yleisötilaisuuden järjestämismenettelyympäristövalvonta tarkoittaa valituksen lähettämistä oikeuteen, jos tietyn henkilön toiminta näyttää laittom alta, hänen tekemänsä päätökset ovat säännösten vastaisia. Voit kääntyä lainvalvontajärjestelmän puoleen saadaksesi apua tilanteessa, jossa v altion virastot ovat epäaktiivisia, asiasta vastaavat viranomaiset eivät osoita vaadittua toimintaa. Samalla on tiukka rajoitus: hakea saa vain asioissa, jotka liittyvät suoraan ympäristön etuihin, v altion kansalaisten laillisiin mahdollisuuksiin.
Kuinka se toimii?
V altion tuotanto ja julkinen ympäristövalvonta on maassamme järjestetty pitkälti tietovirtojen kautta - lain salliman toiminnan pääasiallisen toteuttamismuodon kautta. Julkisilla organisaatioilla on oikeus käyttää käytettävissään olevia menetelmiä pyytääkseen tietoja v altion virastoilta, yrityksiltä luonnonsuojelutoiminnasta. Yleisöllä on myös oikeus saada tietoa vallitsevasta tilanteesta. Se on julistettu useissa voimaan tulleissa liittov altion laeissa.
tai toimenpiteitä, jos se johtaajulkisten, kansalaisten ympäristöoikeuksien loukkaus.
Kuinka parantaa?
Kuten asiantuntijat sanovat, tämän järjestelmän tehokkuus lisääntyisi, jos julkisen ympäristövalvonnan tavoitteet voitaisiin ilmaista lainsäädännössä mahdollisimman selkeästi ja oikein, samalla kun liittov altion tasolla järjestettäisiin sekä v altion että yhteiskunnan ohjaavien rakenteiden vuorovaikutus. Samalla on tärkeää tehdä yhteistyötä, ei vain käydä polemiikkaa. Myös oikeudenmukaisuuden ja tasa-arvon periaatteiden noudattamisesta vastaavan syyttäjänviraston tulisi osallistua.
Demokratia ja mahdollisuudet
Kuten yhteiskunta- ja v altiotieteen asiantuntijat sanovat, kansalaisyhteiskunnan kehittyneisyys on yksi v altion demokratian keskeisistä indikaattoreista. Kansalaisyhteiskunta voi olla positiivisen vaikutuksen lähde ympäristötilanteeseen liittyviin oikeussuhteisiin. Samalla yhteisöllä on oltava erityinen, erityinen paikka oikeusjärjestelmässä, jotta se voi todellisuudessa vaikuttaa ympäristön tilaan edistämällä ja estämällä "vallanpitäjien" päätöksiä.
Julkiset kuulemiset, asiantuntijatilaisuudet, valvonta - kaikki tämä mahdollistaa jokaisen maassamme asuvan ihmisen oikeuksien turvaamisen hyvään ekologiseen tilaan.
Mitä analyytikot sanovat?
On yleisesti hyväksyttyä, että maasta puuttuu tällä hetkellä kokonaisv altainen lähestymistapa ympäristökysymyksiin. Säännöllisesti järjestettävien tapahtumien tehokkuus on melko heikkoa. Tästä johtuen v altiotasolla laatu ei ole parantunut verrattuna ympäröivän maailman tilanteeseen. Mitä tulee paikalliseen itsehallintoon, nykyiset lähestymistavat provosoivat korruptiota.
Samaan aikaan mielipidemittaukset osoittavat, että kansalaiset ovat suoraan sanottuna tyytymättömiä siihen, miten ekologinen tilanne kehittyy v altion sisällä. Jännitys kasvaa; jo ennestään vaikea (talouskriisillä on merkittävä rooli) aika liittyy tilanteen pahenemiseen, mikä johtuu ympäristöstandardien, lakien ja sääntöjen laiminlyönnistä. Useammin kuin kerran ammattitutkijat ovat yrittäneet muotoilla, mitkä syyt ovat johtaneet tällaiseen tilanteeseen. On olemassa useita lähestymistapoja, eri koulujen kehittämiä selityksiä. Jokaisella heistä on vahvuutensa ja heikkoutensa, kannattajansa ja toisinajattelijansa.
Sanat ja teot
Analyytikkojen ja lakimiesten mukaan maamme nykyaikainen lainsäädäntö sisältää runsaasti monimutkaisia ja pitkiä muotoiluja, joiden väitetään tarjoavan kansalaisille ja julkisille organisaatioille kyky hallita ympäristötilannetta. Samaan aikaan käytännössä tilanne on täysin erilainen: sanojen runsaudesta huolimatta niistä ei ole todellista hyötyä, koska kaikki ilmaisut ovat liian epämääräisiä. Julkisen valvonnan olemus puuttuu lainsäädäntöasiakirjoista, vaikka itse ilmiön kuvaukseen on kiinnitetty paljon huomiota.
Tärkeämpää on, että ei ole algoritmeja, joihin voitaisiin turvautua mahdollisuuksien toteuttamiseksi. ATTällä hetkellä sääntely on sellaista, että yksittäiset laitokset ja yhteisöt eivät yksinkertaisesti voi olla tehokkaita. Samalla asiantuntijat huomauttavat: järjestelmän parantamiseen on kaikki keinot, ja jos mahdollista, parantaa yhteiskunnan ympäristön tilan ja sitä määräävien tekijöiden hallinnan laatua.
Entä esimerkit?
Täydellinen osoitus ympäristöasioita koskevan liittov altion lain 13. pykälästä. Sääntelysäädöksen sanamuodosta seuraa, että virkamiesten sekä v altion elinten tulee parhaan kykynsä mukaan auttaa ei-kaupallisia henkilöitä, yhteisöjä ja yhdistyksiä, jotta he voivat käyttää oikeuksiaan ympäristönsuojelu. Toisa alta laeissa ei ole erityisiä normeja, jotka julistaisivat vastuun, jos elimet ja henkilöt eivät täytä heille 13 §:ssä asetettua velvollisuutta.
Samanlainen tilanne havaitaan ilmakehän suojelua koskevan liittov altion lain 26. pykälässä. Siinä määrätään, että yhteiskunnan puolelta valvontamenettelyt on järjestettävä normien määräämällä tavalla julkisten yhdistysten, ympäristönsuojelun os alta. Tietysti tämä viittaa suojatoimenpiteiden tarpeeseen, mutta sanamuoto on niin epämääräinen, ettei sillä ole juristien mukaan todellista merkitystä, ei käytännön sovellusta.
