Kansankomissaariaatti on v altion korkein hallintoelin. Tarkoituksena oli jakaa kansantalouden yksittäisten sektoreiden johtaminen kansankomissaarien (nykyisin ministerien) ja muiden virkamiesten kesken.
Koulutushistoria
Alun perin kansankomissariaatit perustettiin vuonna 1917 Koko Venäjän Neuvostoliiton kongressissa. Kaikki vastaperustetut organisaatiot olivat osa Neuvostoliittoa, jota johti tuolloin Lenin V. I.
Vuonna 1918 RSFSR:n perustuslaissa vahvistettiin kansankomissaariaattijärjestelmä, jossa myös selitettiin mikä on "kansankomissaariaatti", lyhenteen merkitys, tavoitteet, toiminnallisuus jne. Sitten oli 18 kansankomissaariaattia. Komissaariaatit kaikilla osav altion aloilla.
Jo vuonna 1922, jolloin Neuvostoliitto muodostettiin, tähän järjestelmään tehtiin monia muutoksia. Komissaariaattien määrä väheni kymmeneen, mutta ne kattoivat kokonaan koko Neuvostoliiton. Puolet heistä tuli liittoutuneiksi ja toinen puoli - yhdistyneiksi. Vuonna 1923 julkaistiin kansankomissariaatteja koskevat säännöt, joissa määrättiin kohdat kaikkien liittotasav altojen kansankomissaariaattien vuorovaikutusmenettelystä. Kansankomisariaatille, jonka määritelmä omaksui sen teollisuuden täyden hallinnan, oli nyt v altuutettuantaa päätöksiä, määräyksiä ja ohjeita.
Vuonna 1936 perustuslakijärjestelmän säännölliset muutokset vaikuttivat myös kansankomissaariaattiin - tämä on yhdistyneiden komissaariaattien muuttaminen liittotasav altalaisiksi. Näin muodostettiin kymmenen liittotasav altalaista ja kahdeksan liittov altion komissaariaattia. Kehittynyt kansantalous seuraavan kymmenen vuoden aikana joutui kansankomissariaatin uusiin järjestelyihin. Ja vuonna 1946 komissaariaattien nimi muutettiin uudella lailla, nyt kansankomissaariaatti on ministeriö.
Komisariaatin rakenne
Kansankomissaariaatti oli pääelin Neuvostoliiton jokaisen yksittäisen elämänalan v altionhallinnossa. Komissaariaatin johdossa oli kansankomissaari. Kaikki eri kansankomissaariaattien komissaarit yhdistettiin lisäksi kansankomissaarineuvostoon.
Jokaisella liittotasavallalla oli omat kansankomissaariaattinsa ja kansankomissaarineuvostonsa.
Jokainen kansankomissaariaatti koostui osastoista:
- Tapauksenhallinta;
- työntekijöiden koulutukseen;
- lainsäädäntöpuolella;
- talousasioissa;
- salaisten tietojen salauksesta;
- oppilaitosten johtamisesta;
- lakiasiat.
Henkilökunnan määrä oli 150-170 henkilöä jokaisessa kansankomissaariaatissa.
Reittiohjeet
Vuoden 1917 asetuksella määriteltiin seuraavat kansankomissaariaattien työalueet:
- sisäasiat (tai NKVD);
- maatalous;
- työvoimakoulutus;
- sotilas- ja meriasiat;
-valaistuminen;
- rahoitus;
- suhteet ulkomaihin;
- edunvalvonta;
- ruoka;
- posti ja lennätin;
- rautatieasiat.
Vuonna 1932 niihin liittyi vielä 3 komissaariaattia: raskas-, kevyt- ja puuteollisuus.
Kansakomissaarien palkat
Kansankomissaariaatti on osa v altion hallintojärjestelmää, joten johdon palkkojen olisi pitänyt olla nykyaikaisten käsitteiden mukaan korkea. Tuolloin asiat olivat kuitenkin toisin: marraskuussa 1917 Lenin allekirjoitti asetuksen kansankomissaarien ja muiden v altion työntekijöiden työn palkitsemisesta.
Tämän asetuksen mukaan jokainen kansankomissaari sai 500 ruplaa kuukaudessa. Jos hänen perheeseensä kuului vammaisia (lapsia, eläkeläisiä tai vammaisia), niin jokaisesta sellaisesta henkilöstä kansankomissaarille maksettiin 100 ruplaa joka kuukausi. Kaikkien laskelmien mukaan kansankomissaarin perheen tulot olivat yhtä suuret kuin keskivertotyöläisen.
Kansankomissaariaatti - olemassa olevien ja toimivien ministeriöiden "esivanhempien" määritelmä, joiden rakenne ja toiminta on säilynyt vuosisadan ajan ja muuttuu vain pienin.
