1980-luvun puoliväli toi radikaaleja muutoksia Neuvostoliittoon. Yhteiskunnallisen tietoisuuden ideologia suhteessa yhteiskunnalliseen rakenteeseen ja omaisuuteen, v altioon ja poliittiseen järjestelmään koki syvällisiä muutoksia. Kommunistinen hallinto oli murenemassa.
Uusi ideologia
Neuvostoliiton hajoaminen johti itsenäisten v altioiden muodostumiseen entisten tasav altojen pohj alta. Venäjä ei ollut poikkeus. Uuden kansalaisyhteiskunnan ideologian, luokkakerrosten ja poliittisen moniarvoisuuden muodostuminen tapahtui. Näiden historian muutosten alku on maalis-huhtikuu 1985.
Maa on suorittanut kurssin nimeltä "Acceleration Strategy", jonka tavoitteena on sosiaalis-taloudellinen kehitys. Kehityksen pääteemana oli tieteellinen ja teknologinen kehitys yhdistettynä koneenrakennuksen tekniseen uusimiseen ja inhimillisen tekijän aktivointiin.
M. Gorbatšov vaati piilovarantojen laajaa käyttöä, tuotantokapasiteetin maksimaalista käyttöä, heidän monivuorotyönsä järjestämistä ja työvoiman vahvistamista.kurinalaisuutta, innovaattoreiden houkuttelemista, tuotteiden laadun valvontaa, sosiaalisen kilpailun käyttöönottoa ja kehittämistä.
Kiihdytysstrategian tehokkaan toimivuuden lisäksi otettiin käyttöön alkoholin vastainen kampanja. Tällaisten toimenpiteiden oli tarkoitus varmistaa sosiaalinen raittius ja lisätä työn tuottavuutta.
Ohjaus
Tuotteiden laadun valvomiseksi ja parantamiseksi luotiin uusi viranomainen - v altion hyväksyntä. Tämä tietysti vaati hallintokoneiston lisäämistä ja materiaalikustannusten lisäämistä. Vaikka rehellisesti sanottuna, tällaisilla toimenpiteillä saatujen tuotteiden laatu ei ole juurikaan parantunut.
Aika on osoittanut, että kiihdytysstrategiassa ei käytetty taloudellisia kannustimia, vaan perinteinen panostus työntekijöiden innostukseen, joka ei tuonut paljoa menestystä. Lisäksi laitteiden lisääntynyt toiminta, jota ei tukenut teknisiin innovaatioihin valmiiden asiantuntijoiden uusi pätevyystaso, johti tuotannon tapaturmien lisääntymiseen.
Yksi näistä katastrofaalisista seurauksista oli Tšernobylin ydinvoimalaitoksen räjähdys. Oli huhtikuu 1986. Miljoonat ihmiset ovat altistuneet radioaktiiviselle kontaminaatiolle.
Mikä on kiihdytysstrategia?
Tämä on maan taloudellisen kehityksen määritelmä, joka sisältää varsin monimutkaisen joukon toimenpiteitä, joilla pyritään systemaattiseen ja kokonaisv altaiseen yhteiskunnan elämänalojen parantamiseen. Jotta kaikki sujuisi suunnitelmien mukaan, tarvittiin edistystä.julkiset suhteet. Ensinnäkin ideologisten ja poliittisten instituutioiden työmuodot ja -menetelmät piti päivittää.
Lisäksi kiihdytysstrategia on sellaisen v altion kurssin määrittely, joka tähtää pysähtyneisyyden, konservatiivisuuden ratkaisevaan tuhoamiseen ja sen seurauksena sosialistisen demokratian syventämiseen.
Kaikki inertia estää sosiaalista edistystä. Oli välttämätöntä herättää massojen keskuudessa elävää luovuutta, pakottaa yhteiskunta hyödyntämään sosialistisen järjestelmän v altavia mahdollisuuksia ja etuja.
Epäonnistuminen
Vuotta sen jälkeen, kun maassa julistettiin kiihtyvyysstrategia, kävi selväksi, että pelkät vetoomukset, edes erittäin houkuttelevat, eivät pysty parantamaan v altion taloudellista tilannetta.
Päätettiin työstää talousuudistusohjelmaa. Sen kehittämiseen osallistuivat tunnetut taloustieteilijät, jotka olivat pitkään kannattaneet uudistuksia (L. Abalkin, T. Zaslavskaya, P. Bunin ja muut). Oli vuosi 1987. Taloustieteilijöiden piti kehittää ja ehdottaa lyhyessä ajassa uudistusprojekti, joka sisälsi seuraavat muutokset:
- yrityksille lisää omavaraisuutta, omarahoitusperiaatteen käyttöönotto, omarahoitus;
- osuuskuntien kehittäminen keinona elvyttää yksityistä sektoria taloudessa;
- ulkomaankaupan monopolisoinnin lopettaminen;
- syvän integraation kehittäminen globaaleille markkinoille;
- ministeriöiden, osastojen vähentäminen ja kumppanuuksien vahvistaminen;
- tasa-arvokolhoosit, v altion tilat, maatalouskompleksit, vuokralaiset, osuuskunnat, maatilat.
Uusi projekti
Kiihdytysstrategian epäonnistumisen ilmeiset syyt huomioon ottaen maan johto hyväksyi uuden kehitetyn hankkeen tietyin muutoksin. Oli kesä 1987. Samaan aikaan hyväksyttiin laki, joka säätelee v altionyhtiöiden toimintaa. Siitä tuli uuden uudistuksen avainasiakirja.
Mitkä ovat syyt talouden syvään muutokseen tähtäävän kiihdytysstrategian epäonnistumiseen? Näitä ovat:
- öljyn ja öljytuotteiden hinnan lasku, joka vaikutti maan budjetin täyttöön;
- ulkomaisten lainojen velkaorjuus;
- kampanja nimeltä "alkoholin vastainen".
Vuoden 1987 uuden uudistuksen alkamisen jälkeen taloudessa ei enää tapahtunut varsinaisia muutoksia. Itse kiihtyvyysstrategian julistus ei käynnistänyt mekanismia, jonka piti olla päällä. Mutta voidaan sanoa, että yksi tuloksista oli uudistuksen alkaminen, joka johti yksityisen sektorin syntymiseen. On syytä huomata, että tämä prosessi oli pitkä ja vaikea. Toukokuussa 1988 luotiin lait yksityiselle toiminnalle, mikä avasi mahdollisuuden työskennellä yli 30 tuotantotyypissä. Jo keväällä 1991 osuuskunnissa työskenteli yli 7 miljoonaa ihmistä ja itsenäisiä ammatinharjoittajia 1 miljoonaa.
Rahanpesu
Yksi tuon ajan tosiasioita oli varjotalouden laillistaminen. Erityinen paikka siinä oli nomenklatuurin edustajilla, jotka keräsivät varoja korruption ja kav altamisen kautta. Jopa sen mukaanVarovaisimpien arvioiden mukaan yksityisellä sektorilla "pestiin" vuosittain jopa 90 miljardia ruplaa. vuodessa. Kuinka hämmästyttäviä nämä summat voidaan arvioida tarkastelemalla hintoja, jotka olivat olemassa ennen 1.1.1992
Epäonnistumisesta huolimatta kiihdytysstrategia on ratkaiseva kurssi Neuvostoliiton jälkeisen v altion historiassa, joka sitä seuranneiden uudistusten ansiosta avasi tien uuteen talousmaailmaan. Kun takaiskut vaivasivat julkista sektoria, Gorbatšovista tuli yhä enemmän markkinasuuntautunut. Kaikki, mitä hän ehdotti, ei kuitenkaan ollut systeemistä.
Ehkä valinta oli oikea alusta alkaen: maa tarvitsi kiihdytysstrategian. Tämän v altion jatkokehityksen historiassa olisi pitänyt toimia vahvana kannustimena taloudelliseen läpimurtoon. Tulos ei kuitenkaan ollut vain pettymys, vaan johti myös kohtalokkaisiin seurauksiin. Kaikuja tästä Gorbatšovin valinnasta tuntuu edelleen.
Siirtymä markkinatalouteen
Palataanpa noiden aikojen tapahtumiin. kesäkuuta 1990 Neuvostoliiton korkein neuvosto. Päätöslauselmassa hyväksyttiin ajatus siirtymisestä säänneltyyn markkinatalouteen. Sen jälkeen hyväksyttiin asiaankuuluvat lait, jotka säätelevät teollisuusyritysten siirtämistä vuokralle, hajauttamista, osakeyhtiöiden perustamista, kiinteistöjen kansallistamista, yrittäjyyden kehittämistä ja muita vastaavia aloja.
Strategia sosioekonomisen kehityksen nopeuttamisesta myöhempien uudistusten kanssa ei kuitenkaan toiminut toivotulla tavalla. Useimpien toimien toteuttamista lykättiin: mitä vuoteen 1991, mitä vuoteen 1995 ja mitäja paljon pidemmäksi ajaksi.
Mikä on tiellä?
Gorbatšov pelkäsi konservatiiveja ja sosiaalista räjähdystä. Luotto- ja hintapolitiikan uudistaminen viivästyi jatkuvasti. Kaikki johti v altiontalouden kriisin syvenemiseen. Maa noudatti lyhyen aikaa kiihtyvyysstrategian ehdottamaa kurssia. Vuosi, vain vuosi sellaista talouspolitiikkaa, ja koko rakenne halkeili saumoista.
Reformaatio oli puolimielinen. Maatalous ei ollut poikkeus. Maanvuokraan sisältyi sopimusten tekeminen 50 vuodeksi, jolloin syntyneet tuotteet pystyttiin hävittämään täysimääräisesti. Samaan aikaan maan omistaneet kolhoosit eivät olleet kiinnostuneita kilpailijoiden kehityksestä. Esimerkiksi kesän 1991 alussa vain 2 % maasta oli viljelty vuokraehdoin. Nautakarjan kasvatuksessa ero oli vain 1 %. Vain 3 % karjasta pidettiin. Lisäksi edes kolhoosit itse eivät saaneet todellista itsenäisyyttä. He pysyivät piirin viranomaisten jatkuvassa hoidossa.
Inhimillisen tekijän parempi hyödyntäminen on olennainen osa kiihtyvyysstrategian käsitettä. Sosioekonominen kehitys jäi jälkeen. Tällaisen strategian perustana tulisi olla koko yhteiskunta- ja tuotantojärjestelmän tehostaminen.
Tehtävä, joka sisältyy strategian käsitteeseen matkalla sen ratkaisun löytämiseen, kulkee lähes kaikkien johtamistasojen läpi. Siksi on tarpeen ottaa huomioon kaikkien osastojen työ. Tarkalleensiksi tällaisen strategian toteuttaminen on erittäin vaikeaa ja aikaa vievää työtä, varsinkin kun v altiolla on tällainen mittakaava.
Maan talouden hallinnassa oli monia virheitä. Mikään kiihdytysstrategian käynnistämistä uudistuksista ei siis ole tuottanut myönteisiä tuloksia perestroikan vuosien aikana.
Vuodesta 1988 lähtien maatalouden tuotantoa on vähennetty, ja vuodesta 1990 lähtien samanlainen prosessi on havaittu teollisuudessa. Vuodesta 1947 lähtien ihmiset eivät ole muistaneet, mitä ruoan säännöstely on. Ja täällä, jopa Moskovassa, oli pulaa peruselintarvikkeista, mikä johti normien käyttöönottoon niiden jakelua varten.
Väestön elintaso alkoi laskea nopeasti. Tällaisissa olosuhteissa ihmiset uskoivat yhä vähemmän maan hallintokoneiston kykyyn ratkaista syntyneet ongelmat. Vuonna 1989 ensimmäiset lakot olivat jo alkamassa. Alkoi havaita sellainen ilmiö kuin kansallisen separatismin paheneminen, joka ei voinut muuta kuin vaikuttaa v altion taloudelliseen tilanteeseen.
Strategiakonsepti
Tänään taloustieteen, sosiologian ja v altiotieteen opiskelijat vastatakseen kysymykseen: "Määrittele kiihtyvyysstrategian käsitteet", riittää, kun viitataan joukkoon toimia, jotka edistävät liiketoiminnan aktiivisuuden lisäämistä, Taloudelliset ja organisatoriset osa-alueet, asianmukaisten toimintalinjojen kehittäminen, motivaatiovipujen ja sosiaalisen kulttuurin luominen, jonka tavoitteena on mahdollisimman pitkälle tavoiteltu tulos. Nämä käsitteet ovat nytniitä ei pidetä vain julkishallinnon kontekstissa, vaan myös tärkeimpänä osana johtamista yksittäisissä organisaatioissa.
On selvää, että perestroikan aikana ja nyt on käytettävä erilaisia strategian vipuja. Kiihtyvyys on siis Gorbatšovin julistettu motivoiva iskulause. Nykyään tätä termiä käytetään paljon laajemmin, aina tietotekniikan ja ohjelmistojen alalla.
Konseptilla itsessään on erilaisia tulkintoja. Tässä on joitain niistä, jotka selittävät strategian toteuttamisen:
- on strategisten tulosten muuttaminen toimintasuunnitelmaksi;
- tämä liittyy suoraan markkinointikäytäntöön, organisaatioprosesseihin, tiettyjen markkinointiohjelmien kehittämiseen ja niiden toteuttamiseen;
- tämä on johdon interventio, jonka tavoitteena on varmistaa koordinoidut ja johdonmukaiset organisaatiotoiminnot, ottaen huomioon kaikki strategiset aikomukset;
- tämä on kaikkien toimintojen kokonaisuus, strategisen suunnitelman toteuttamismahdollisuuksien valinta ottaen huomioon organisaation politiikan.
Kaiken strategian toteuttamisen tehtävänä on ymmärtää selvästi, mitä tarvitaan, jotta kaikki toimisi ja suunniteltujen toimien toteuttamiselle asetettuja määräaikoja noudatetaan.
Johtamisen taito on arvioida oikein toimia paikan, ammatillisen suorituskyvyn ja tulosten määrittämiseksi. Strategian toimeenpanotyö on aluksi hallinnollista alaa.
Jos tarkastelemme perestroikan aikoja modernista näkökulmasta, alat ymmärtääettä silloin kiihdytysstrategian epäonnistumisen pääsyynä oli maan pääjohdon toiminnan epäjohdonmukaisuus, epävarmuus oikeasta suunnasta, erilaiset pelot ja liiallinen varovaisuus. Kurssi julkisti korkean profiilin tuloksia, mutta jokaisessa mekanismissa ei ollut hyvin koordinoitua työtä. Lisäksi, kuten edellä mainittiin, ammattilaisten koulutuksessa oli merkittävä puute: niin esimiesten kuin pitkälle erikoistuneiden asiantuntijoiden eri tuotannon aloilla.
Noihin aikoihin kiihdytysstrategiaan ei sisältynyt niinkään todellisia toimintaohjeita kuin motivoivia yleisen tietoisuuden iskulauseita. Selkeää toimintasuunnitelmaa ei ollut. Ekonomistit olivat jännityksessä ja etsivät todellisia ulospääsyteitä kriittisestä tilanteesta. Vanha kuoli, ja uusi ei kyennyt elämään ja kantamaan hedelmää. Markkinatalouteen siirtymistä voisi verrata pitkittyneeseen ja kivuliaseen synnytykseen, jonka saivat huonosti koulutetut asiantuntijat.
Strategian nykyaikaiset määräykset
Tänään kertynyt kokemus yhdessä tiedon analysoinnin kanssa mahdollistaa määritellyn strategian toteuttamiseen tarvittavien perusvaiheiden tunnistamisen. Sen toteuttamisen päävaiheet ovat seuraavat:
- tunnustus siitä, että strategisia muutoksia tarvitaan organisaation rakenteessa, yhteiskuntakulttuurissa ja käytettävissä teknologioissa;
- johtamisen tärkeimpien tehtävien tunnistaminen;
- strategian tavoitteiden toteuttamisen johtaminen, joka sisältää suunnittelun, budjetoinnin, henkilöstön ja esimiesten toimet sekä kaikki organisaation politiikat;
- organisaatiostrateginen valvonta;
- tulosten tehokkuuden arviointi.
Ymmärretään, että johtajuudella missä tahansa rakenteessa on ratkaiseva rooli, eikä vain suunnitellun strategian kehittämisessä, vaan myös sen toteuttamisessa. Ylin johto kantaa täyden vastuun ulkoisten ja sisäisten olosuhteiden vastatoimista sekä asetettujen tavoitteiden käytännön toteuttamisesta. Tietenkin joskus ylimmän johdon on pakko tehdä vaikeita päätöksiä ja tehdä vaikeita valintoja. Samalla se on mukana päivittäisten toimintojen hallinnassa. Ja tämä puolestaan antaa kollektiivisesti tietyn muodon koko organisaation rakenteelle ja vaikuttaa esiin tulevien ongelmien ja vaihtoehtojen luonteeseen ja monimutkaisuuteen.
Lopullinen tulos riippuu siitä, kuinka johtajat hallitsevat koko strategian toteuttamisprosessia. Lisäksi jotkut tekijät vaikuttavat siihen edelleen:
- kokemuksensa ja asiantuntemuksensa;
- johtaja - alan aloittelija tai veteraani;
- henkilökohtaiset suhteet muihin työntekijöihin;
- taidot tilanteiden diagnosointiin ja ongelmallisten ongelmien ratkaisemiseen;
- ihmis- ja hallintotaidot;
- voimat ja voima heillä on;
- johtamistyyli;
- näkee roolisi koko strategian toteuttamisprosessissa.
Tutkimuksen perusteella on ehdotettu viittä päälähestymistapaa tavoitteen toteutumisen varmistamiseksi. Nämä lähestymistavat valitaan siten, että valitaan yksinkertaisimmista, millointyöntekijät saavat ohjausta vaikeimpiin asti, kun on tarpeen valmistaa asiantuntijoita, jotka pystyvät muotoilemaan ja toteuttamaan itse strategian.
Jokaisessa lähestymistavassa johtajalla on eri rooli ja hän käyttää erilaisia strategisen johtamisen menetelmiä. Lähestymistapoilla on seuraavat nimet:
- komento;
- organisaatiomuutos;
- yhteistyöhön;
- kulttuuri;
- kressiivinen.
Tiimilähestymistavassa johtaja keskittyy strategian muotoiluun käyttäen tiukkaa logiikkaa ja analyysiä. Vaihtoehdon valinnan jälkeen johtaja tuo tehtävät alaisille selkeästi toimintaohjeineen. Tämä lähestymistapa auttaa keskittämään kaikki toimet strategiseen näkökulmaan.
Organisaatiomuutoslähestymistapa keskittyy saamaan koko organisaation rakenne toteuttamaan strategiaa. Johtajat lähtevät siitä, että strategia on alun perin muotoiltu oikein. He näkevät tehtävänsä ohjaavana organisaatiota kohti uusia tavoitteita.
Yhteistyötapa olettaa, että johtaja on vastuussa strategiasta, kokoaa ryhmän muita johtajia ideoimaan tavoitteiden muotoilua ja toteuttamista.
Kulttuuri vahvistaa yhteistyökykyä tuomalla mukaan organisaation alemmat tasot.
Monipuolinen lähestymistapa olettaa, että johtaja on samanaikaisesti mukana strategian muotoilussa ja toteuttamisessa.
